Ο κανόνας Gag της SEC αντιμετωπίζει κριτική: Η Επίτροπος Hester Peirce ζητά μεταρρύθμιση

Στις 30 Ιανουαρίου 2024, η Επίτροπος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς (SEC) Hester Peirce την εξέφρασε διαφωνία με την απόφαση της SEC να απορρίψει μια αναφορά από τη Νέα Συμμαχία Πολιτικών Ελευθεριών (NCLA) που επιδιώκει να τροποποιήσει τον κανόνα φίμωσης του 1972. Αυτός ο κανόνας απαγορεύει στους κατηγορούμενους να αρνούνται δημοσίως ή να επικρίνουν τους ισχυρισμούς της SEC μετά από διακανονισμό, μια πολιτική που υποστηρίζει ο Peirce υπονομεύει την κανονιστική ακεραιότητα και εγείρει ανησυχίες για την Πρώτη Τροποποίηση.

Ο κανόνας του φίμωσης, επίσημα γνωστός ως Κανόνας 202.5(ε), αποτελεί μακροχρόνιο αντικείμενο διαμάχης. Η αναφορά του NCLA, με στόχο την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των Αμερικανών στην ελευθερία του λόγου, αρχικά αγνοήθηκε από την SEC για περισσότερα από πέντε χρόνια, οδηγώντας σε μια νέα ώθηση τον Δεκέμβριο του 2023. Η διαφωνία του Peirce υπογραμμίζει μια θεμελιώδη διαφωνία εντός της SEC σχετικά με την αναγκαιότητα και τη δικαιοσύνη κανόνας.

Ο αντίκτυπος του κανόνα είναι εκτεταμένος, επηρεάζοντας όχι μόνο τους κατηγορούμενους αλλά και την αντίληψη για τις ενέργειες επιβολής της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς. Ο Πιρς σημείωσε ότι η πολιτική μη άρνησης της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς είναι ένας υποχρεωτικός, αδιαπραγμάτευτος όρος στους διακανονισμούς της, οι οποίοι αποτελούν την πιο κοινή επίλυση των ενεργειών επιβολής της SEC. Αυτή η πολιτική σημαίνει ότι η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς αποκομίζει ουσιαστικά ένα όφελος που δεν θα μπορούσε ποτέ να αποκτήσει μέσω δικαστικών διαφορών - τη μόνιμη σιωπή του κατηγορουμένου.

Στην κριτική της, η Πιρς τόνισε τη σημασία να δοθεί στους κατηγορούμενους το δικαίωμα να επικρίνουν μια συμφωνία μετά την υπογραφή της, υποστηρίζοντας ότι μια τέτοια ικανότητα έχει τις ρίζες της στις θεμελιώδεις αρχές της ελευθερίας του λόγου. Επισήμανε ότι η πολιτική της SEC προστατεύει αποτελεσματικά τους ισχυρισμούς της Επιτροπής από την κριτική, μια στάση που δεν ευθυγραμμίζεται με τις αρχές ενός διαφανούς και υπεύθυνου ρυθμιστικού φορέα.

Επιπλέον, ο Peirce αντιπαραβάλλει την προσέγγιση της SEC με αυτή άλλων ομοσπονδιακών υπηρεσιών, όπως η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου, που επιτρέπουν στους κατηγορουμένους να αρνούνται τους ισχυρισμούς για αδικήματα. Εξέφρασε την ανησυχία της για την ασάφεια του κανόνα και τις πιθανές επιπτώσεις του για τους κατηγορούμενους που ενδέχεται να τον παραβιάσουν κατά λάθος.

Ο κανόνας του gag της SEC έχει δεχθεί κριτική όχι μόνο για τον αντίκτυπό του στην ατομική ελευθερία του λόγου αλλά και για την επίδρασή του στον ευρύτερο διάλογο γύρω από τις ενέργειες επιβολής της SEC, ιδιαίτερα στον τομέα των κρυπτονομισμάτων. Η προσέγγιση της Επιτροπής για τη ρύθμιση και την επιβολή των κρυπτονομισμάτων αποτέλεσε θέμα συζήτησης, με ορισμένες υποθέσεις υψηλού προφίλ εναντίον εταιρειών κρυπτογράφησης να εφιστούν την προσοχή στις στρατηγικές και τις πολιτικές της SEC.

Η διαφωνία του Peirce είναι μια σημαντική εξέλιξη στη συνεχιζόμενη συζήτηση σχετικά με την ισορροπία μεταξύ της ρυθμιστικής επιβολής και των ατομικών δικαιωμάτων. Υπογραμμίζει την ένταση μεταξύ της ανάγκης για αποτελεσματική ρύθμιση και της προστασίας των συνταγματικών ελευθεριών. Η συζήτηση σχετικά με τον κανόνα της φίμωσης της SEC πρόκειται να συνεχιστεί, με πιθανές νομικές προκλήσεις και περαιτέρω έλεγχο των πρακτικών επιβολής της Επιτροπής.

Πηγή εικόνας: Shutterstock