Πώς να επιταχύνετε την υιοθέτηση της καινοτομίας στο Πεντάγωνο

Οι Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται σε μια «αποφασιστική δεκαετία” καθώς προσπαθεί να αποτρέψει έναν επιθετική Κίνα. Ωστόσο, μια εσωτερική πρόκληση στέκεται εμπόδιο στην επίτευξη αυτού του στόχου: οι ΗΠΑ έχουν πρόβλημα υιοθέτησης καινοτομίας.

Ενώ ο ιδιωτικός τομέας αναπτύσσει νέες τεχνολογίες με γρήγορους ρυθμούς, η διαδικασία του Πενταγώνου για να κάνει το ίδιο είναι παρωχημένη και επίπονη. Αυτό εμποδίζει τον στρατό μας να έχει την καλύτερη τεχνολογία όταν αντιμετωπίζει έναν ανταγωνιστή όπως η Κίνα. Αυτό πρέπει να αλλάξει.

Απαιτει μεταρρύθμιση εξαγορών δεν είναι τίποτα καινούργιο. Στην πραγματικότητα, βρίσκεται στην ατζέντα των κυβερνητικών στελεχών εδώ και δεκαετίες από την Νόμος Goldwater-Nichols του 1986. Πράγματι, έχουν ληφθεί πολλά υποσχόμενα βήματα για την επιτάχυνση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης οργανισμών όπως ο Μονάδα Αμυντικής Καινοτομίας και την Γραφείο Στρατηγικού Κεφαλαίου. Ωστόσο, τα συστημικά εμπόδια στην καινοτομία εξακολουθούν να υφίστανται εντός του συστήματος εξαγορών του στρατού που εμποδίζουν την υιοθέτηση της αναδυόμενης τεχνολογίας που απαιτείται για την αποτροπή και τη νίκη σε μελλοντικές συγκρούσεις.

Από την πλευρά μας και για να αντιμετωπίσουμε αυτήν την πιεστική πρόκληση, εμείς στο Ατλαντικό Συμβούλιο ξεκινήσαμε πέρυσι μια Επιτροπή ορόσημο για την Υιοθέτηση της Αμυντικής Καινοτομίας για να αντιμετωπίσουμε αυτήν την πρόκληση. Μετά από μήνες συζήτησης και συνεντεύξεις με 65 και πλέον ενδιαφερόμενα μέρη, εμείς κυκλοφόρησε την "Ενδιάμεση Έκθεσή μας" αυτόν τον μήνα, το οποίο παρέχει 10 δραστικά βήματα που μπορούν να ληφθούν από το Κογκρέσο και το Υπουργείο Άμυνας σήμερα για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων.

Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι οι ΗΠΑ δεν έχουν πρόβλημα καινοτομίας, αλλά πρόβλημα υιοθέτησης καινοτομίας. Το Πεντάγωνο δεσμεύεται αυστηρά από μακροχρόνιους κύκλους προϋπολογισμού και γραφειοκρατικά εμπόδια. Η επιτροπή διαπίστωσε ότι, εκτός από τους ρυθμιστικούς φραγμούς, υπήρχε έλλειψη συνέπειας σχετικά με τις απαιτήσεις συντριβή startups επιδιώκοντας να συνεργαστεί με το στρατό, ακόμη και εκείνους με σημαντικές υποτροφίες έρευνας και ανάπτυξης.

Ακόμη και τότε, εάν μια εταιρεία έχει την τύχη να επιλεγεί για να καλύψει μια απαίτηση, αντιμετωπίζει μια μακρά και μπερδεμένη διαδικασία στρατιωτικών προμηθειών.

Τέλος, ο προϋπολογισμός του στρατού, ο οποίος ελέγχεται από το Κογκρέσο, στερείται ευελιξίας για γρήγορη προσαρμογή στις αλλαγές στο περιβάλλον απειλής. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την παράδοση των δυνατοτήτων του χθες, αύριο.

Ευτυχώς, οι 10 συστάσεις που εντόπισε η επιτροπή μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα με μικρή γραφειοκρατική ανάπτυξη. Για παράδειγμα, ο στρατός μπορεί να ευθυγραμμίσει καλύτερα τον προϋπολογισμό και τον προγραμματισμό του, δίνοντας τη δυνατότητα σε πέντε στελέχη του προγράμματος να απομακρυνθούν από την αυστηρά ατομική διαχείριση προγράμματος στη διαχείριση χαρτοφυλακίου ευρύτερων δυνατοτήτων. Σύμφωνα με αυτό το νέο μοντέλο, τα PEO θα είναι επιφορτισμένα με την παροχή μιας συγκεκριμένης κατηγορίας δυνατοτήτων, όπως τα ολοκληρωμένα logistics — όχι απλώς ένα πρόγραμμα για έναν μεμονωμένο τύπο εξοπλισμού ή λογισμικού.

Το Κογκρέσο θα πρέπει με τη σειρά του να επαναφέρει τις αρχές επαναπρογραμματισμού σε ιστορικά πρότυπα, έτσι ώστε οι υπάλληλοι της εξαγοράς να μπορούν να ασκούν μεγαλύτερη ευελιξία στις δαπάνες εντός του οικονομικού έτους, αντί να τους απαιτεί να περιμένουν μέχρι τον επόμενο κύκλο προϋπολογισμού.

Η επιτροπή μας συνιστά επίσης στον στρατό να παράσχει στο Κογκρέσο πιο απλοποιημένες και βελτιωμένες αναφορές σχετικά με τις δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων επαναπρογραμματισμού. Αυτό θα επιτρέψει στο Κογκρέσο να συνεχίσει να ασκεί αποτελεσματικά την εποπτεία, ενώ θα προσφέρει επίσης την ευελιξία στους επαγγελματίες που εξαγοράζουν να υιοθετήσουν κρίσιμη τεχνολογία με την ταχύτητα της συνάφειας. Η εφαρμογή αυτής της σύστασης θα βελτιώσει επίσης την ταχύτητα επικοινωνίας μεταξύ του Πενταγώνου και του Κογκρέσου, ενισχύοντας ένα κρίσιμο στοιχείο οποιασδήποτε μεταρρύθμισης: την εμπιστοσύνη.

Μια άλλη σύσταση — ήδη σε εξέλιξη — είναι να βελτιωθεί το σήμα ζήτησης του στρατού σχετικά με την πρόθεση αγοράς να αγοράσει από τον ιδιωτικό τομέα. Η «Ενδιάμεση Έκθεση» της επιτροπής συνιστά με α προαγωγή της Μονάδας Αμυντικής Καινοτομίας για να αναφερθεί στον αναπληρωτή υπουργό Άμυνας, ο οργανισμός πρέπει επίσης να λάβει αυξημένους πόρους τόσο για χρηματοδότηση όσο και για στρατιωτικό προσωπικό. συντονίζει και εξορθολογίζει το σήμα της ζήτησης, σε όλο το Πεντάγωνο.

Επιπλέον, η ανύψωση του Γραφείου Στρατηγικού Κεφαλαίου παράλληλα με το DIU θα επέτρεπε το είδος του διασταυρούμενου συντονισμού τόσο για τον εντοπισμό όσο και για την αξιοποίηση των ελπιδοφόρων πόρων αναδυόμενης τεχνολογίας.

Η καινοτομία είναι ένα καθοριστικό χαρακτηριστικό και ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των Ηνωμένων Πολιτειών — τόσο του περίφημου ιδιωτικού τομέα όσο και της πλούσιας ιστορίας του αμερικανικού στρατού. Ωστόσο, όλο και περισσότερο, οι άντρες και οι γυναίκες μας με τη στολή πέφτουν σε πόλεμο με την τεχνολογία που υστερεί όχι μόνο από τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά και από τους άμαχους συνομηλίκους τους. Για να διασφαλίσουμε ότι θα απομακρυνθούμε από αυτόν τον γκρεμό, η χώρα χρειάζεται λύσεις που αντιμετωπίζουν τα εμπόδια στην υιοθέτηση της τεχνολογίας, τις μεταρρυθμίσεις για την απόκτηση άμυνας και την αποτελεσματικότητα στον τρόπο με τον οποίο το Κογκρέσο προϋπολογίζει χρήματα στο Πεντάγωνο. Έτσι ακριβώς έχει οργανώσει τις συστάσεις της η «Ενδιάμεση Έκθεση» της Επιτροπής για την Υιοθέτηση Αμυντικής Καινοτομίας.

Βρισκόμαστε στην «αποφασιστική δεκαετία», όπως έχει καλέσει η Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας του προέδρου. Η εφαρμογή αυτών των μεταρρυθμίσεων θα διασφαλίσει ότι θα επικρατήσουμε σε μια εποχή στρατηγικού ανταγωνισμού.

Η Clementine G. Starling είναι η διευθύντρια του προγράμματος Forward Defense στο Κέντρο Στρατηγικής και Ασφάλειας Scowcroft στο think tank Atlantic Council. Ο Stephen Rodriguez είναι διευθυντής της Επιτροπής του Ατλαντικού Συμβουλίου για την Υιοθέτηση Αμυντικής Καινοτομίας.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• Minting the Future με την Adryenn Ashley. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/17/how-to-accelerate-innovation-adoption-at-the-pentagon/