Selve størrelsen, omfanget, rækkevidden og det amerikanske militærs budget is overraskende. Derfor giver det mening, at Pentagon er et meget fristende mål for konstant reform. Men forandring for forandringens skyld hjælper ikke, og det er forsvarsreformteater heller ikke. Seriøse korsfarere må udstikke en anden kurs for modernisering af forsvarsbureaukratiet - en egnet til informationsalderen, hvor hastende, fleksibilitet, gennemsigtighed og handling er kodeordene.
I løbet af de sidste otte sessioner af Kongressen har der været ikke færre end 14 forskellige Pentagon effektivitetsøvelser. Navnene er velkendte for budgetovervågere: Better Buying Power 1.0 (og 2.0 … og 3.0), Weapon Systems Acquisition Reform Act, natret, fjerde-statsreform, og andre. Nogle af disse bestræbelser var vellykkede; andre ikke så meget.
Selvom det var velmenende, var et fælles tema, at disse var kortsigtede budget-bogey-øvelser der gav få nye dollars for geninvestering i højere prioriteter. Det skyldes til dels, at forsvarsreformen er overfokuseret på at anskaffe ting. Men størstedelen af det, militæret køber, er ikke længere våbensystemer, men derimod tjenester og teknologi. Nidkære reformatorer fortsætter med at overfokusere på våbenkøb, når hardware i stigende grad er varen.
Desuden er det amerikanske militær ikke længere en monopsoni-køber i stand til at flytte markeder på grund af mindre indsatser, og organisationen er heller ikke en original opfinder ændre den amerikanske økonomi. Snarere må militæret i stigende grad innovere med for det meste kommercielle produkter og give dem en unik forsvarsapplikation.
Derudover befinder Pentagon sig i en ny og ubehagelig position: at skulle arbejde for at tiltrække og lokke nye virksomheder til at ville gøre forretninger med de væbnede styrker. Teknologiske og kommercielle virksomheder kender til forsvarsministeriets lave appetit på risikovillighed og lange tidslinjer for at tage ideer fra laboratoriet til marken sammenlignet med den private sektor.
Der er behov for forandring og modernisering, men ikke blot fortidens skyl-og-gentag erhvervelsesreformer. I stedet bør reformen falde i to kategorier:
- Ændring med hensyn til reduktion - hvad enten det drejer sig om mission, regler, antal ansatte, regler, love, bestemmelser, arbejdsbyrde og mere.
- Ændringer, der øger ansvarligheden for at overføre bevillinger til tiden og fremhæve ægte omkostninger at lede det amerikanske militær.
Det betyder ansvarlighed, som at beslaglægge kongresløn, indtil bevillinger vedtages hver dag efter regnskabsårets begyndelse. Tilbydere skal også revidere regler, der er etableret på et tidspunkt, hvor forsvarsbudgettet var en brøkdel af dets størrelse i dag, og lade forsvarsministeriet flytte flere penge rundt efter at være blevet godkendt til at reagere i realtid på skiftende teknologi.
Det betyder også større gennemsigtighed om omkostningerne ved at drive forretning. Som tidligere repræsentant Anthony Brown, D-Md., fremhævet - men få synes at være klar over det - Washington bruger "1 milliard dollar mere på Medicare i forsvarsbudgettet, end vi gør på nye taktiske køretøjer. Vi bruger mere på forsvarets sundhedsprogram, end vi gør på nye skibe. I alt er omkring 200 milliarder dollars i forsvarsbudgettet hovedsagelig til ikke-forsvarsformål - fra lønninger til sundhedspleje til grundforskning."
Kongressen bør fokusere på at kombinere løn og fordele for forsvarsarbejdsstyrker - uniformerede og civile - og deres sundhedspleje i én ny konto. En sådan ændring bør lancere en bredere diskussion om at flytte visse omkostninger, primært mennesker og lønsedler, ud af skøn og over i obligatoriske føderale udgifter. Det vil sætte gang i en nødvendig debat om, hvor meget USA bruger på direkte militær kapacitet sammenlignet med udgifter uden for forsvarsministeriets rammer, som har ringe indflydelse på krigskamp eller tilhører et andet bureaus domæne.
Når det kommer til at skære ned på bureaukratiets hylder og fjerne mission og arbejde, er Pentagon-kontrakterne påkrævet til en opfriskning. Som American Enterprise Institutes Bill Greenwalt har fremhævet, klausuler om føderale opkøbsbestemmelser påbyder, at virksomheder, der handler med forsvarsministeriet, skal fungere på måder, som de ellers ikke er nødt til i deres kommercielle aktiviteter.
Nogle af disse regler, såsom dem i Truth in Negotiations Act, er uden tvivl nødvendige, da de forhindrer skatteyderen i at blive snydt. Andre er, selv om de er velmenende, simpelthen besværlige og øger omkostningerne til overholdelse. Ved at reducere reglerne ville vi begynde at opdatere vores erhvervelsessystem i sovjetisk stil og tillade det større hastighed og haster med at styrke afskrækkelsen.
Ud over reguleringsopdatering bør Pentagon også gennemgå, om Rumkommandoens arbejde er nu dobbeltarbejde eller overflødigt i betragtning af, at US Space Force har rejst sig. Kongressen er klar til at debattere fremtiden for Space Command som en organisation, der potentielt har udlevet sin brugbarhed og burde være solnedgang hvis det er relevant - og derefter lovpligtigt arbejde omplaceret, hvis det er nødvendigt.
Forandring kommer ikke fra den ene dag til den anden i Pentagon. Forsvarsreformen er snarere det tålmodige, hårde arbejde i mange år, som både kræver lederskab og stædig implementering.
Ved at forfølge disse reformer (og gå væk fra skadelige ideer som at begrænse udgifterne på vilkårlige niveauer adskilt fra den virkelige verden), kan Kongressen begynde dette vigtige, men vanskelige reformarbejde gennem reduktion snarere end tilføjelse af nye love og regler, der yderligere bremser en allerede glacial organisation. Desuden vil politikere demonstrere deres seriøsitet omkring nødvendig forsvarsrehabilitering, mens de springer over det forsvarsreformteater, der har plaget militæret for længe.
Mackenzie Eaglen er senior fellow ved American Enterprise Institute tænketank. Hun tjener også på US Army Science Board.
- SEO Powered Content & PR Distribution. Bliv forstærket i dag.
- Platoblokkæde. Web3 Metaverse Intelligence. Viden forstærket. Adgang her.
- Udmøntning af fremtiden med Adryenn Ashley. Adgang her.
- Kilde: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/21/the-us-military-must-move-beyond-defense-reform-theater/
- :har
- :er
- :ikke
- $OP
- 1
- 70
- a
- I stand
- Om
- Konto
- ansvarlighed
- erhvervelse
- Lov
- Handling
- Desuden
- Efter
- agentur
- allerede
- også
- amerikansk
- an
- ,
- En anden
- Anthony
- appetit
- passende
- bevillinger
- godkendt
- ER
- væbnet
- Army
- omkring
- AS
- At
- tilbage
- grundlæggende
- BE
- været
- begynde
- være
- fordele
- Væddemål
- Bedre
- Beyond
- Bill
- Billion
- både
- bredere
- budget
- bureaukrati
- virksomhed
- men
- Købe
- Buys
- CAN
- hvilken
- kategorier
- vis
- lave om
- skiftende
- Chart
- kombinerer
- Kom
- kommerciel
- råvare
- Fælles
- Virksomheder
- sammenlignet
- Compliance
- Kongressen
- Congressional
- konstant
- fortsæt
- ordregivende
- Omkostninger
- kursus
- dag
- debat
- Forsvar
- Forsvarsafdelingen
- demonstrere
- Afdeling
- forskellige
- svært
- direkte
- skønsmæssige
- diskussion
- Er ikke
- gør
- dollars
- domæne
- ned
- køre
- hver
- effektivitet
- indsats
- Enterprise
- væsentlig
- væsentlige
- etableret
- udgifter
- Fall
- bekendt
- Federal
- fyr
- få
- felt
- fund
- Fiscal
- passer
- Fleksibilitet
- Fokus
- Til
- Tving
- Forces
- Tidligere
- fraktion
- fra
- yderligere
- fremtiden
- Giv
- given
- større
- Hård Ost
- hårdt arbejde
- Hardware
- Have
- hoved
- Helse
- Health Care
- hjælpsom
- højere
- fremhæve
- Hvordan
- Men
- HTTPS
- ideer
- billeder
- KIMOs Succeshistorier
- implementering
- in
- Forøg
- stigende
- oplysninger
- Information Alder
- innovere
- i stedet
- Institut
- ind
- IT
- ITS
- selv
- Job
- jpg
- Kend
- lab
- lancere
- Love
- Leadership" (virkelig menneskelig ledelse)
- niveauer
- ligesom
- Lang
- længere
- Lav
- Flertal
- maerker
- Mandat
- obligatorisk
- mange
- Markeder
- Kan..
- midler
- Medicare
- Militær
- Mission
- modernisering
- penge
- mere
- Desuden
- mest
- bevæge sig
- flytning
- navne
- nødvendig
- behov
- behøve
- forhandlinger
- Ny
- nu
- of
- on
- ONE
- betjene
- Produktion
- or
- organisation
- original
- Andre
- Ellers
- vores
- overnight
- del
- Passing
- forbi
- patient
- Betal
- femkant
- Mennesker
- plaget
- plato
- Platon Data Intelligence
- PlatoData
- politiske beslutningstagere
- position
- potentielt
- magt
- forhindre
- primært
- private
- den private sektor
- Produkter
- Program
- indkøb
- formål
- hellere
- nå
- Reagerer
- ægte
- virkelige verden
- realtid
- Reform
- Regulering
- regler
- lovgivningsmæssige
- rehabilitering
- Kræver
- forskning
- respekt
- gennemgå
- rippet
- regler
- kører
- s
- skyld
- lønninger
- Videnskab
- rækkevidde
- sektor
- senior
- forstand
- alvorlig
- tjener
- Tjenester
- sessioner
- skibe
- bør
- ganske enkelt
- Størrelse
- skåret ned
- langsom
- mindre
- So
- nogle
- Space
- Space Force
- hastighed
- tilbringe
- udgifterne
- starte
- Stater
- vellykket
- sådan
- systemet
- Systemer
- taktiske
- Tag
- tager
- tanken
- mål
- Skatteyder
- tech
- Teknologier
- end
- at
- Fremtiden
- oplysninger
- Teater
- deres
- Them
- tema
- Der.
- derfor
- Disse
- de
- ting
- tænketank
- denne
- dem
- Gennem
- tid
- til
- i dag
- også
- I alt
- Gennemsigtighed
- Sandheden
- os
- US Space Force
- utvivlsomt
- Forenet
- Forenede Stater
- opdatering
- haster
- us
- Amerikanske militær
- Køretøjer
- var
- washington
- måder
- we
- Våben
- var
- Hvad
- hvorvidt
- som
- mens
- vilje
- med
- Arbejde
- world
- ville
- år
- år
- zephyrnet