Pentagon slår seks trin op for at fremskynde udenlandsk våbensalg

Pentagon slår seks trin op for at fremskynde udenlandsk våbensalg

Tidsstempel: 13. juni 2023 kl. 1
Kildeknude: 2721597

WASHINGTON - Pentagon sigter mod at fremskynde sit haltende udenlandsk militær salgsproces, dels ved at fremme bedre diskussioner med andre nationer om deres forsvarsbehov samt at udvide industriens kapacitet til at bygge mere militært udstyr.

Forsvarsembedsmænd i Pentagon offentliggjorde tirsdag seks anbefalinger om, hvordan afdelingen planlægger at fremskynde udenlandsk militærsalg, som også omfatter strømlining af processerne for gennemgang og frigivelse af teknologi til allierede og partnernationer; finde måder til at fremskynde godkendelsen af ​​ikke-programmer for journalsager; bedre kortlægning af processen for prioritering og tildeling af udenlandsk salg; og samarbejde med udenrigsministeriet, lovgivere og andre dele af regeringen for at finde flere måder at forbedre processen på.

"Vores allierede og partnere er et tyngdepunkt og den største strategiske fordel for det amerikanske militær", når det forbereder sig på en mulig konflikt mod en avanceret nation, ifølge Sasha Baker, viceforsvarsminister for politik.

"Den [nationale forsvarsstrategi] er en opfordring til handling for forsvarsvirksomheden om at inkorporere vores allierede og partnere over hele linjen i alle faser af forsvarsplanlægningen, og FMS har naturligvis en stor rolle at spille i den proces," sagde Baker i en briefing med journalister.

USA sælger typisk titusindvis af milliarder af dollars af våben til udenlandske regeringer hvert år, og nåede et nyligt højdepunkt på 83.5 milliarder dollars i 2020, før det falder til næsten 35 milliarder dollars det næste år og vokser igen til næsten 52 milliarder dollars i 2022.

Men regeringens tempo med at godkende og levere våben til nationer såsom Taiwan har konsekvent været træg, ofte sygnende hen i måneder eller år, og har vakt vrede hos lovgivere og partnernationer, der ønsker, at USA skal bevæge sig hurtigere.

Baker sagde, at Pentagons panel, der gennemgik FMS-processen, vidste, at det skulle ændre, hvordan militæret driver forretning, og bemærkede, at afdelingen ofte hørte fra kunder, at sådanne salg "kan være et smertepunkt for dem."

Men hun advarede om, at der ikke var nogen enkelt "sølvkugle" til at rette processen, og panelet besluttede sig for et udvalg af mindre forbedringer.

Den største ændring, Baker fremhævede, var at forbedre, hvordan afdelingen taler med allierede og partnernationer om deres militære salgsbehov. For at gøre dette, og for at skære ned på forsinkelser i processen, planlægger afdelingen at oprette en ny Forsvarssikkerhedssamarbejdstjeneste i lighed med den eksisterende Forsvarsattachétjeneste, samt foretage andre ændringer i, hvordan den organiserer sine sikkerhedssamarbejdsprocesser.

Denne nye service vil sikre, at sikkerhedssamarbejdsansvarlige modtager træning og faglig udvikling for at "tage gode valg og beslutninger", mens de arbejder med kunder, sagde Baker. Detaljer om etableringen af ​​denne nye tjeneste er endnu ikke fastlagt.

At have en stærkere forståelse af, hvad udenlandske kunder har brug for, vil også hjælpe med at udvide kapaciteten af ​​den forsvarsindustrielle base, sagde Baker, ved at give forsvarsvirksomheder en bedre idé om, hvad allierede og partnernationer kræver i de kommende år.

Baker sagde, at den industrielle baseudvidelsesstrategi vil omfatte en større brug af flerårige kontrakter, Special Defense Acquisition Fund og femårige analyser, der forudsiger, hvilke kunders behov.

Pentagon har allerede flyttet til at foretage flerårige indkøb af nøgleammunition, for eksempel som indsats for arm Ukraine og andre partnernationer har i mange tilfælde strukket USA's forsyning af ammunition tyndt og maksimeret industribasens produktionskapacitet.

"Vi kan ikke producere ting på kolde linjer, hvor vi bare ikke har produktionskapaciteten," sagde Radha Plumb, viceforsvarsminister for erhvervelse og opretholdelse.

Plumb sagde, at Pentagons bestræbelser på at tilskynde den forsvarsindustrielle base til at udvide produktionskapaciteten - såsom at opbygge overspændingskapacitet for høj-efterspørgsel, lavt forsyningssystemer og ammunition - vil komplementere dets mål om at forbedre FMS-processen og skabe et større udbud til udenlandske kunder.

Dette "vil også give os mulighed for at give et klart efterspørgselssignal til industrien, når de planlægger produktionsudvidelser og samarbejder med os om systemer af interesse for udenlandske partnere såvel som for vores egne systemer," sagde Plumb.

Mens de våben og forsyninger, som USA har leveret til Ukraine, ikke er udenlandsk militærsalg, bemærkede Plumb, at flere af de samme spørgsmål er dukket op i diskussioner om, hvordan man kan fremskynde landets sikkerhedsbistand.

Baker sagde også, at Pentagon skal skabe flere måder, hvorpå kunderne klart kan kommunikere med USA om status for deres FMS-anmodninger. For ofte, forklarede hun, hører fremmede nationer ikke noget fra Pentagon i flere måneder efter at have indsendt en anmodning og efterlades "i limbo."

Pentagon har allerede evnen til at prioritere salg til visse nationer, sagde Baker, men panelet, der gennemgik FMS-processen, konkluderede, at Pentagon skal være mere opmærksom på kombattante chefers perspektiver.

Kombatterende befalingsmænd hører ofte fra partnerlande oftere om de udfordringer eller timingproblemer, de står over for, og hvad der ville hjælpe dem mest, sagde Baker. Men den information kan tage et stykke tid at komme tilbage til Washington.

For at rette op på dette har Pentagon oprettet et månedligt møde om FMS-spørgsmål, hvor kombattante befalingsmænd kan fremhæve sager, der kræver mere opmærksomhed fra seniorledere, eller som er gået galt og skal rettes.

Plumb sagde, at Pentagon planlægger at kortlægge FMS-prioriteringen og tildelingsprocessen ved hjælp af konsistente målinger, så både regeringen og industrien har et klarere billede af, hvad der foregår, og hvor potentielle problemer eksisterer.

Pentagon har også opkøbsværktøjer - såsom levering på ubestemt tid, kontrakter på ubestemt mængde samt udefinerede kontrakthandlinger - der kan tillade det at bevæge sig hurtigere, sagde Plumb, og afdelingen vil lede efter FMS-sager, der kan drage fordel af hurtigere strategier.

Pentagon planlægger også at oprette en bestyrelse, ledet af Baker og Plumb, for løbende at se på de højest prioriterede FMS-sager og procesforbedringer for at undgå fastholdte anmodninger.

Baker sagde, at denne bestyrelse også vil give seniorledere et bedre, datadrevet overblik over, hvor der opstår logjam.

"Hvor blinker systemet rødt?" sagde Baker. "Er det en bestemt region? Er det en form for evne? Er det på produktionssiden? Er det på forhåndskontraktsiden? … Mange af dataene findes, men det er ikke særlig nemt for seniorledere at få … deres hænder på det.”

Stephen Losey er luftkrigsreporter for Defense News. Han har tidligere dækket ledelses- og personalespørgsmål på Air Force Times og Pentagon, særlige operationer og luftkrigsførelse på Military.com. Han er rejst til Mellemøsten for at dække US Air Force-operationer.

Tidsstempel:

Mere fra Defense News Pentagon