Hvordan man fremskynder innovationsadoption i Pentagon

Hvordan man fremskynder innovationsadoption i Pentagon

Tidsstempel: 17. april 2023 kl. 9
Kildeknude: 2591377

USA er i et "afgørende årti”, da den søger at afskrække en aggressivt Kina. Alligevel står en intern udfordring i vejen for at nå dette mål: USA har et problem med innovationsadoption.

Mens den private sektor udvikler nye teknologier i et hurtigt tempo, er Pentagons proces for at gøre det samme dateret og besværlig. Dette forhindrer vores militær i at have den bedste teknologi, når vi står over for en konkurrent som Kina. Dette skal ændres.

Opfordrer til opkøbsreform er ikke noget nyt. Faktisk har det været på dagsordenen for embedsmænd i årtier siden Goldwater-Nichols Act af 1986. Faktisk er der taget lovende skridt for at fremskynde innovation, herunder etablering af organisationer som f.eks Defence Innovation Unit og Kontoret for strategisk kapital. Systemiske barrierer for innovation fortsætter dog inden for militærets erhvervelsessystem, der forhindrer vedtagelsen af ​​ny teknologi, der er nødvendig for at afskrække og vinde i fremtidige konflikter.

For vores del og for at tackle denne presserende udfordring lancerede vi i Atlantic Council sidste år en skelsættende kommission om forsvarsinnovationsadoption for at tackle denne udfordring. Efter måneders overvejelser og mere end 65 interessentinterviews har vi udgivet vores "Interim Report" i denne måned, som giver 10 handlingsrettede skridt, som kan tages af Kongressen og forsvarsministeriet i dag for at løse disse udfordringer.

Kommissionen gentager, at USA ikke har et innovationsproblem, men et problem med at adoptere innovation. Pentagon er strengt bundet af lange budgetcyklusser og bureaukratiske forhindringer. Kommissionen fandt, at bortset fra lovgivningsmæssige barrierer var der mangel på sammenhæng omkring kravene knusende startups søger at arbejde med militæret, selv dem med betydelige forsknings- og udviklingsbevillinger.

Selv da, hvis en virksomhed er så heldig at blive udvalgt til at opfylde et krav, står den over for en langvarig og forvirrende militær indkøbsproces.

Endelig mangler militærets budget, som kontrolleres af Kongressen, fleksibilitet til hurtigt at tilpasse sig ændringer i trusselsmiljøet. Dette resulterer i levering af gårsdagens kapaciteter i morgen.

Heldigvis er de 10 anbefalinger, som kommissionen har identificeret, i stand til at blive implementeret hurtigt med lidt bureaukratisk vækst. For eksempel kan militæret bedre tilpasse sit budget og programplanlægning ved at bemyndige fem programledere til at bevæge sig væk fra strengt individuel programstyring til bredere kapacitetsporteføljestyring. Under denne nye model vil PEO'er blive pålagt at levere en specifik kapacitetskategori såsom integreret logistik - ikke kun et program til en enkelt type udstyr eller software.

Kongressen bør til gengæld vende omprogrammeringsmyndighederne tilbage til historiske normer, så erhvervelsesembedsmænd kan udøve større fleksibilitet i udgifterne inden for regnskabsåret, i stedet for at kræve, at de venter til næste budgetcyklus.

Vores kommission anbefaler også, at militæret giver Kongressen mere forenklet og strømlinet rapportering om udgifter, herunder omprogrammeringsaktiviteter. Dette vil gøre det muligt for Kongressen at fortsætte med effektivt at føre tilsyn, samtidig med at det giver fleksibilitet til erhvervelse af professionelle til at anvende kritisk teknologi med hurtig relevans. Implementering af denne anbefaling vil også forbedre kommunikationshastigheden mellem Pentagon og Kongressen, hvilket forstærker et afgørende element i enhver reform: tillid.

En anden anbefaling - allerede i gang - er at forbedre militærets efterspørgselssignal om hensigt om at købe fra den private sektor. I kommissionens "Interim Report" anbefales det, at der med en forfremmelse af Forsvarets Innovationsenhed til at rapportere til viceforsvarsministeren, skal organisationen også modtage øgede ressourcer i både finansiering og militært personel billet til koordinere og effektivisere efterspørgselssignalet, Pentagon-dækkende.

Derudover ville en hævning af Office of Strategic Capital sammen med DIU muliggøre den slags krydskoordinering for både at identificere og ressource lovende, ny teknologi.

Innovation er en afgørende karakteristisk og konkurrencemæssig fordel for USA - både for den berygtede private sektor såvel som det amerikanske militærs rige historie. Alligevel går vores mænd og kvinder i uniform i stigende grad i krig med teknologi, der halter bagefter ikke kun Rusland og Kina, men deres civile jævnaldrende. For at sikre, at vi vender os væk fra denne afgrund, har landet brug for løsninger, der tackler barrierer for teknologiadoption, forsvarsopkøbsreformer og effektivitet i, hvordan Kongressen budgetterer penge til Pentagon. Det er præcis sådan, Kommissionen for Forsvarsinnovationsvedtagelses "Interim Report" har organiseret sine anbefalinger.

Vi er i det "afgørende årti", som præsidentens nationale sikkerhedsstrategi har kaldt. Gennemførelse af disse reformer vil sikre, at vi sejrer i en æra med strategisk konkurrence.

Clementine G. Starling er direktør for Forward Defense-programmet i Scowcroft Center for Strategy and Security ved tænketanken Atlantic Council. Stephen Rodriguez er direktør for Atlantic Council's Commission on Defense Innovation Adoption.

Tidsstempel:

Mere fra Defense News Pentagon