DoD-budgetpanelet siger 'alle muligheder' på bordet for reform

DoD-budgetpanelet siger 'alle muligheder' på bordet for reform

Tidsstempel: 2. marts 2023 kl. 7:01
Kildeknude: 1987155

WASHINGTON ― Et udvalgt panel, der udforsker, hvordan man fornyer Pentagon-budgettet, er langt fra Washingtons nattelivsscene, men det har været vært for "open mic"-begivenheder - for at finde de bedste forsvarsreformideer.

Den 14-medlemmers kommission for planlægning, programmering, budgettering og udførelsesreform - som er mandat af Kongressen og består af tidligere lovgivere, Pentagon-embedsmænd og ledere i industrien - bruger begivenhederne til at indhente en række synspunkter under sin 15-måneders "opdagelse" fase, planlagt til at afslutte i december. Dens foreløbige rapport forelægges i august, og den endelige rapport forelægges i marts 2024.

Ifølge en 34-siders statusopdatering, som panelet offentliggjorde torsdag, er de åbne sessioner "hvor emneeksperter kan fremsætte deres synspunkter på en mere uformel måde med kommissærerne og personalet." Møderne har omfattet tidligere og nuværende DoD-programledere, programledere, kontrollører og økonomistyringsofficerer.

"Kommissionen har opnået en omfattende forståelse af synspunkter på, hvordan det nuværende PPBE-system fungerer," hedder det i resuméet. "Mens nogle af de opnåede oplysninger fremhæver nyttige aspekter af det nuværende system, som bør overvejes til opbevaring, antyder et flertal, at systemet trænger til væsentlige forbedringer."

Den 61 år gamle PPBE-proces bliver kritiseret i og uden for Pentagon som for besværlig og langsom. Blandt andre mangler kræver det, at planlæggere planlægger nye programmer mere end to år, før de modtager støtte, hvilket ofte får store moderniseringsprogrammer og teknologisk udvikling til at halte. Mens der har været opfordringer til PPBE-reform siden starten, er et presserende behov for at reparere systemet vokset i de seneste år, og kritikere har citeret det som en førende hindring for at bevæge sig med kommerciel teknologis hastighed.

Kommissionen sagde, at den holdt 27 formelle møder i sidste måned, inklusive interviews med medarbejdere fra kongressens forsvarspaneler, regeringens ansvarlighedskontor og deltagere i PPBE-processen. Panelet, ledet af den tidligere Pentagon-kontrollør Bob Hale, mødtes med nogle velkendte navne til forsvarsobservatører, herunder tidligere viceforsvarsminister Bob Work og tidligere direktør for Defense Innovation Unit Michael Brown.

Gruppen har også indsamlet input fra repræsentanter for forsvarsfirmaer som Lockheed Martin, Boeing, Palantir samt ikke-forsvarsfirmaer Ford Motor Co., PepsiCo og Walmart. Panelet har opfordret føderalt finansierede forskningscentre til at inkludere RAND Corp.; Institute for Defense Analysis og Software Engineering Institute ved Carnegie Mellon University.

Eksperter peger på budgetmæssige mangler

Selvom panelet ikke har vedtaget nogen officielle anbefalinger, delte det en oversigt over de forskellige synspunkter, det har modtaget fra næsten to dusin forslag. I den næste fase af gruppens arbejde vil den evaluere synspunkterne sammen med sin egen forskning for at validere problemer og identificere potentielle rettelser.

Den feedback, der er fremhævet i resuméet, gengiver almindelige klager over Pentagons budgetproces - den er ikke egnet til innovative teknologier eller programmer, den "stive" budgetcyklus gør det svært for ikke-traditionelle virksomheder at arbejde med afdelingen og processen for godkendelse finansiering er for politisk og potentielt skadelig for Pentagons "langsigtede strategiske interesser."

"Nogle hævdede, at PPBE-processen fungerer bedst til at erhverve og finansiere store systemer såsom fly, kampvogne, skibe og ubåde, men er mindre egnet til at understøtte nye teknologier, såsom software og kunstig intelligens, hvis optimale udvikling er bundet direkte til fremskridt i den kommercielle sektor,” står der i opsummeringen. "Andre gav udtryk for det synspunkt, at PPBE ikke var tilstrækkelig til nogen af ​​​​typerne."

Eksperter, der blev interviewet af panelet, kom med forslag til forbedring af det nuværende ressourceallokeringssystem, hvor nogle opfordrede til en engros-genopbygning af processen frem for trinvise forbedringer af PPBE. Andre understregede behovet for at prioritere softwareanskaffelse i forbindelse med ændringer af systemet, mens en anden anbefaling foreslog at skabe en fælles budgetlægningsorganisation for at forbedre samarbejdet mellem tjenesterne.

Sammenfatningen bemærker, at anbefalingerne vil hjælpe med at forme panelets stræben efter "reform i bredeste forstand, hvilket betyder, at alle muligheder overvejes for at forbedre vores nations forsvar."

Joe Gould er senior reporter fra Pentagon for Defense News, der dækker skæringspunktet mellem national sikkerhedspolitik, politik og forsvarsindustrien. Han fungerede tidligere som kongresreporter.

Courtney Albon er C4ISRNETs rum- og nye teknologireporter. Hun har dækket det amerikanske militær siden 2012 med fokus på luftvåben og rumvåben. Hun har rapporteret om nogle af forsvarsministeriets væsentligste indkøbs-, budget- og politiske udfordringer.

Tidsstempel:

Mere fra Forsvarsnyheder