Beskåret 21. december 2022: COP15 specialudgave

Velkommen til Carbon Brief's Cropped. 
Vi håndplukker og forklarer de vigtigste historier i krydsfeltet mellem klima, jord, mad og natur gennem de seneste fjorten dage.

Dette er en onlineversion af Carbon Briefs hver fjortende dag Cropped e-mail-nyhedsbrev. Abonner på gratis her.

Snapshot

Carbon Brief har netop offentliggjort sin Resumé på 17,000 ord af forhandlingerne ved COP15 i Montreal og nøgleresultaterne, herunder vedtagelsen af ​​Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF). Nedenfor opsummerer vi højdepunkterne i vores rapportering fra tæt fulgt topmødet i løbet af de sidste to uger.

Du kan også følge med i, hvordan konferencen forløb med resten af ​​Carbon Briefs COP15-dækning: en interaktiv tabel over hvem vil hvad, opremsning af nøglelandes og forhandlingsgruppens holdninger til de vigtigste spørgsmål; et interaktivt bord sporing af fremskridt på rammerne; og en video af forskellige interviews udført i Montreal, hvor en række forskellige interessenter blev spurgt om, hvordan "succes" ser ud.

Nøgleudviklinger

Rammer for succes

DEAL UDFØRT: Den 19. december gav Kinas miljøminister og COP15-præsident Huang Runqiu en aftale om Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF), et sæt mål og mål for at stoppe tabet af biodiversitet. Aftalen blev vedtaget under FN's konvention om biologisk mangfoldighed, som har 196 parter - alle lande undtagen USA og Pavestolen.

MISSION FULDFØRT: Det overordnede mål med GBF er, at mennesker "lever i harmoni med naturen" inden 2050. For at opnå dette opstillede den en "mission" om at standse og vende tabet af biodiversitet inden 2030. Mange betragtede dette som den mest afgørende del af aftale med henblik på at opnå ambitiøse tiltag for at tackle tabet af biodiversitet. Det var et af de mest fremtrædende diskuterede emner på COP15 sammen med et overordnet mål – løftet om at beskytte 30 % af verdens jord og have for naturen inden 2030. Mål 3 i GBF – almindeligvis omtalt som “30 × 30” – er blevet sammenlignet med 1.5C temperaturmålet for Paris-aftalen. Der var bag kulisserne frygt under hele COP15 for, at målet om målet måske ikke ville overleve ind i den endelige aftale, men disse blev ikke realiseret. Den endelige ordlyd af mål 3 opfordrer landene til at sikre, at "mindst 30 % af terrestriske, indre vandområder og kyst- og havområder" er bevaret inden 2030.

TÆNDER I AFTALEN: Foranstaltningerne til at sikre, at løfterne inden for GBF rent faktisk sættes i værk, var en utrolig vigtig del af COP15-resultatet, sagde eksperter til Carbon Brief - især da de aftalte tekster ikke er juridisk bindende. Manglende implementering var bredt citeret som en af ​​hovedfaktorerne bag svigt af det sidste sæt globale biodiversitetsregler, den Aichi mål. Implementeringsdetaljer for den endelige ramme findes i afsnit J i GBF og en separat dokumentet om planlægning, overvågning, rapportering og revisionsmekanismer. Der er mange trin involveret, og forhandlingerne omkring disse tekster var lange og komplekse. Clement Metivier, en seniorpolitisk rådgiver hos WWF, sagde, at planerne for implementering generelt repræsenterer et stort skridt fremad i forhold til Aichi-målene, men at det sidste skridt – skralde mekanisme – er svagere end ønsket.

RET(E) TILGANG: Ved COP15 i Montreal opfordrede repræsentanter for oprindelige samfund, unge og kvindernes caucus alle til en "meningsfuld integration af menneskerettighederne" i GBF, da disse grupper alle er afgørende for bevarelse af biodiversitet. Oprindelige folks rettigheder til deres territorier og retfærdighed var nogle af de rettigheder, som observatører og menneskerettighedsgrupper fortaler for. I den nye ramme opnåede forskellige mål inklusion af menneskerettigheder, såsom mål 21, om deltagelse af oprindelige folk, kvinder og unge i beslutningstagning om biodiversitet, og mål 22 om ligestilling mellem kønnene. I mål 3, om beskyttelse af "30 % af terrestriske, indre vand- og kyst- og havområder" inden 2030, hilste International Indigenous Forum on Biodiversity medtagelsen af ​​"oprindelige og traditionelle territorier" samt anerkendelsen af ​​deres rettigheder velkommen. På COP15 fremhævede arbejdsgruppen for menneskerettigheder og biodiversitet behovet for en overvågningsramme for at sikre menneskerettighederne under implementeringen.

Finansielle strømme

MOBILISERING AF PENGE: Finansiering og ressourcemobilisering var den løbende understrøm i COP15-forhandlingerne og det sidste spørgsmål hævet før hammeren var (kontroversielt , hurtigt) faldt. GBF håber at mobilisere "mindst 200 milliarder dollars om året" i 2030 fra "alle kilder" - indenlandske, internationale, offentlige og private. Heraf forventes udviklede lande og andre at "væsentligt og gradvist øge" deres internationale finansstrømme for naturen "til mindst 20 mia. $ om året i 2025 og til mindst 30 mia. $ pr. år i 2030". Disse finansielle "strømme" vil være fokuseret på at støtte de mindst udviklede lande, små udviklingslande og økonomier i overgangsfasen for at nå deres nationale biodiversitetsplaner. GBF anmodede også om, at Global Environment Facility – verdens vigtigste biodiversitetsfond – oprettede en "Special Trust Fund" i 2023 og indtil 2030 for at støtte rammerne. Ikke alle var tilfredse med det endelige resultat for finanssektoren, idet Den Demokratiske Republik Congo registrerede sin misbilligelse i den officielle rapport fra mødet. Finansiering vil sandsynligvis fortsat være et vanskeligt problem omkring biodiversitet for kommende COP'er. 

SUBSIDERENDE DESTRUKTION: Regeringer rundt om i verden bruger mindst 1.8 milliarder dollars årligt på subsidier, der forværrer tabet af biodiversitet og klimaændringer. analyse fundet tidligere i år. Diskussionen omkring reduktion, omdirigering og afskaffelse af disse subsidier var et nøglepunkt for mange på COP15. GBF-målet relateret til skadelige subsidier blev for det meste hilst velkommen af ​​interessenter, fordi det indeholdt et klart økonomisk reduktionsmål og det fortsatte mål om at "eliminere" disse incitamenter. Mål 18 opstiller målet om at identificere – inden 2025 – og derefter "eliminere, udfase eller reformere incitamenter, herunder subsidier", der er skadelige for biodiversiteten. Det skal dog bemærkes, at nej specifikke tilskud nævnes, efter at henvisninger til tilskud til landbrug og fiskeri blev skåret ud af den endelige tekst. Det er vigtigt, at subsidier også skal reduceres med mindst 500 milliarder dollars hvert år inden 2030, "begyndende med de mest skadelige incitamenter". 

Landbrugsspørgsmål

MEGET FARLIG: Forurening var et andet nøje overvåget mål i betragtning af dets implikationer for fødevaresikkerheden, dets forbindelser med klimaafbødning og brug af gødning og de igangværende, parallelle diskussioner hen imod en udvikling plastaftale. Festerne havde hver deres ønskeliste for den slags biodiversitetspåvirkende forurenende stoffer, der burde medtages under mål 7, men i sidste ende dominerede sproget omkring "risiko", der erstattede kvantitative reduktioner i brugen af ​​pesticider og meget farlige kemikalier. En opfordring til at udfase meget farlige syntetiske pesticider blev også fjernet inden 2030. Målet forudser at reducere "den samlede risiko" fra disse forurenende stoffer med "mindst det halve" i stedet for at reducere pesticidforbruget pr. hektar med to tredjedele, som foreslået i næsten hvert andet udkast til teksten. Kampagner, som Carbon Brief talte med, var utilfredse med sproget omkring risiko i stedet for kvantitet, da det "åbnede døren til ikke-implementering" og skar lande slæk omkring at reducere den faktiske brug af pesticider.

MAD FODAFDRAG: Næsten 830 millioner mennesker verden over lider af sult og 2.3 milliarder (næsten 30 % af verdens befolkning) af underernæring, ifølge en indberette (pdf) fra FNs fødevare- og landbrugsorganisation (FAO). Dog fødevaresystemer konto for 80 % af skovrydningen og 29 % af drivhusgasemissionerne. GBF behandlede landbrugsspørgsmål i en række mål: mål 7 søger at reducere "de overordnede risici fra pesticider og meget farlige kemikalier med mindst det halve" inden 2030, mål 15 vil "opmuntre" virksomheder til at overvåge og rapportere deres "påvirkninger på biodiversiteten" ” og mål 16 har til formål at fremme ”bæredygtige forbrugsvalg” gennem politikker, uddannelse og information. Mål 16 sætter også et mål om at "halvere det globale madspild" og "reducere det globale forbrugs fodaftryk" inden 2030. Men for at lykkes har GBF brug for "et aktivt engagement fra alle interessenter på tværs af fødevare- og landbrugssektorer", sagde FAO's vicegeneraldirektør Maria Helena Semedo ved en begivenhed afholdt på COP15. 

NATURBASEREDE LØSNINGER: Det kontroversielle koncept med naturbaserede løsninger (NBS) kom ind i Kunming-Montreal-rammen. Mål 8 vedrørte at minimere klimaændringernes indvirkning på biodiversiteten og øge dens modstandsdygtighed gennem en række tiltag – herunder gennem "naturbaserede løsninger og/eller økosystembaserede tilgange". Inkluderingen af ​​begge disse udtryk er vigtig - nogle delegerede og ngo'er foretrækker brugen af ​​"økosystemtilgange", da det har en fast definition under CBD, mens "naturbaserede løsninger" ikke gør det. Udtrykket NBS, begunstiget af mange andre og anvendte i andre FN-konventioner, også med i mål 11 i den endelige GBF. (For mere om naturbaserede løsninger, se Carbon Brief's explainer fra sidste år.)

Ekstra læsning

Cropped er researchet og skrevet af Dr. Giuliana Viglione, Aruna Chandrasekhar, Daisy Dunne, Orla Dwyer , Yanine Quiroz. Josh Gabbatiss også bidraget til dette problem. Send gerne tips og feedback til

• SEO Powered Content & PR Distribution. Bliv forstærket i dag.
• Platoblokkæde. Web3 Metaverse Intelligence. Viden forstærket. Adgang her.
• Kilde: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/