Klimaforhandlingerne startede igen denne måned i den tyske by Bonn, da diplomater fra hele verden søgte efter fælles fodslag inden det næste store FN-topmøde COP28 i Dubai, De Forenede Arabiske Emirater (UAE).
Udviklingslandene havde scoret en "sejr" seks måneder tidligere ved COP27 i Egypten, da de sikret en "tab-og-skade-fond" for mennesker, der er ramt af klimakatastrofer.
I Bonn fik delegerede til opgave at lægge grunden forud for et "global lageroptagelse”, der vil se nationer vurdere deres fremskridt hen imod klimamål. Deres tidsplaner var også spækket med de forskellige workshops og "dialoger", der understøtter FN's klimasystem.
Alligevel var spændingerne høje, da forhandlerne ikke nåede at blive enige om startdagsordenen for forhandlingerne, indtil dagen før den to-ugers session skulle afsluttes.
Situationen fik veteran-diplomaten Nabeel Munir, som overvågede forhandlingerne, til at sammenligne de tilstedeværende med "en klasse i folkeskolen". Han påpegede, at 33 millioner mennesker i hans hjemland Pakistan blev ramt af oversvømmelser sidste år og opfordrede delegerede til at "vågne op".
Alligevel var skænderierne i Bonns World Conference Center gennemsyret af historie. Mange relateret til langvarige klager over tilførsel af penge, som udviklingslandene siger, de har brug for for at reducere deres emissioner.
Her gennemgår Carbon Brief de centrale spørgsmål og resultater fra samtalerne i Bonn.
'Uundgåelig' ændring
Bonn-forhandlingerne gik i gang på grund af fortsatte bekymringer om COP28-formandskabet. De Forenede Arabiske Emiraters COP-præsident, sultan Al Jaber, har været udsat for betydelig kritik på grund af sin rolle som administrerende direktør for landets nationale olieselskab ADNOC.
I sidste måned offentliggjorde mere end 130 europæiske og amerikanske lovgivere en åbent brev opfordrer Al Jaber til at blive fjernet fra rollen, ifølge talrige publikationer, og argumenterer for, at det at have chefen for et af verdens største olie- og gasselskaber som COP-præsident risikerede at underminere forhandlingerne.
COP28-chefen deltog kort i de 58. sessioner i FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC's) Underorgan for implementering (SBI) og Underorgan for videnskabelig og teknologisk rådgivning (SBSTA) – omtalt som SB58, i Bonn.
Under en kort tale indrømmede han, at en udfasning af fossilt brændstof nu er "uundgåelig", første gang han udtrykkeligt har anerkendt ideen - selvom han stoppede med at nævne en tidslinje. Derudover fortalte han ungdomsgrupper, at der var potentiale for COP28 til at diskutere et mål om at tredoble vedvarende energi inden 2030.
Dette følger efter, at den endelige COP27-tekst ikke indeholder en opfordring til en nedtrapning af fossile brændstoffer, som det var blevet foreslået af Indien, EU, USA og andre. Det sprog i sig selv blev anset for for begrænset af mange, som pressede på for en forpligtelse til en total udfasning af fossilt brændsel.
Andreas Sieber, associeret direktør for global politik hos 350.org, sagde i en erklæring:
"COP28-præsident og oliechef Al Jaber siger ved FN's klimaforhandlinger, at reduktion af fossile brændstoffer er uundgåelig. Det er tid til handling, alene snak er billigt. Al Jaber skal optrappe ved at præsentere en solid plan og udvælge et par ministre for at lette og løfte diskussionen om energiomstilling. COP28 kan ikke afsluttes uden at forpligte sig til en fuldstændig og retfærdig udfasning af fossile brændstoffer og opstille ambitiøse mål for vedvarende energi."
Selvom Al Jabers sprogskift er bemærkelsesværdigt, lever det ikke op til opfordringerne fra mange om en total udfasning af fossilt brændstof. Protestsang på dette punkt var almindelige fra ungdomsgrupper i hele Bonn, ligesom kommentarer fra ngo'er og andre steder.
Mange pegede på det seneste mellemstatslige panel om klimaændringer (IPCC) indberette fremhæver behovet for hurtige nedskæringer i brugen af fossile brændstoffer for at begrænse opvarmningen til 1.5 C, når man diskuterer en energiomstilling eller en bare overgang opstod.
Det er dog fortsat et emne, der deler partierne.
Ved det afsluttende plenarmøde, hvor Carbon Brief deltog, var St Kitts og Nevis på vegne af AOSIS (alliancen af små ø-stater), bemærkede, at det havde været ved 10 uformelle konsultationer om IPCC's sjette vurderingsrapport (AR6) i løbet af de to uger.
De fremhævede deres bekymring over det kompromis, de mente, blev indgået omkring, hvordan rapporten blev inkluderet i den endelige dagsorden fra Bonn, hvilket burde være en "no-brainer".
Følelsen blev gentaget af EU, Environmental Integrity Group (EIG, som omfatter Schweiz, Sydkorea og Mexico), Canada, Norge, USA, New Zealand, Australien, Storbritannien og Senegal, som alle delte bekymringen om, at vigtigheden af IPCC AR6 ikke afspejles i resultatet fra Bonn, på trods af det være "den mest omfattende og robuste vurdering af klimaændringer", som USA udtrykte det.
Der er stadig mange spørgsmål om, hvordan COP28 vil se ud, og hvor vellykket den kan blive, givet både lederskabet og bredere geopolitiske spændinger – ikke mindst Ruslands invasion af Ukraine, som fik delegerede til at gå ud under Ruslands åbningsreplikker i Bonn.
Delegerede går ud af åbningsplenum i Bonn # SB58 climate meeting as Russia calls Ukraine ‘puppet of the West’ while responding to intervention by the US condeming the war in Ukraine. Several minutes of back & forth statements on the war by the US, the UK & Russia. pic.twitter.com/dGLEepcOEc
— Dharini (@dharinipart) 5. Juni, 2023
Den 5. juni, da klimakonferencen i Bonn gik i gang, hang uenigheden om udfasning af fossile brændstoffer tungt i luften. Dette var en væsentlig årsag til, at forhandlingerne hurtigt vaklede, da en dagsordenstvist, der ville dominere begivenheden, dukkede op.
Mitigation
Et af de centrale stridsområder i Bonn var inddragelsen af Sharm el-Sheikhs arbejdsprogram for afbødnings- og gennemførelsesforanstaltninger (MWP) på dagsordenen.
MWP, som har til formål at "hurtigt opskalere modvirkningsambitioner og implementering i dette kritiske årti", blev etableret kl. COP26 i november 2021 i erkendelse af, at landenes kollektive indsats er langt fra, hvad der ville være nødvendigt for at opfylde globale klimamål.
Ved COP27 i november 2022 blev parterne enige om, at MWP skulle begynde med det samme.
Parter, observatører og andre ikke-partsinteressenter blev også inviteret til at indsende deres synspunkter om muligheder, bedste praksis, handlingsrettede løsninger, udfordringer og barrierer, der er relevante for afbødning, inden den 1. marts 2023.
Efter dette Sverige, On på vegne af EU, anmodede om, at MWP formelt blev tilføjet til dagsordenen i Bonn.
Arbejdsprogrammet for 2023 skulle fokusere på en retfærdig energiomstilling, Amr Osama Abdel-Aziz (Ægypten) og Lola Vallejo (Frankrig) bekræftede lederen af den første "globale dialog og investeringsfokuserede begivenhed", som fandt sted i Bonn d. 3.-5. juni 2023, forud for konferencen.
Denne dialog førte til diskussioner om vedvarende energi, energieffektivitet og elnet, men, afgørende, ikke udfasningen af fossile brændstoffer, og som en forlængelse af en bare overgang.
Det er i denne sammenhæng, at forhandlerne gik ind i Bonn-klimakonferencen. Som Tom Evans, politisk rådgiver for klimadiplomati og geopolitik hos E3G, forklarede under en briefing på den sidste dag af samtalerne:
"[Med] seks måneder til at gå til en COP, ved pausen, føles det som om, at de, der presser på for at udfase fossile brændstoffer, er et nul nede. Jeg tror, der er mange spørgsmål om, hvordan vi vender denne runde på vejen mod COP."
Indledende plenarmøde i Bonn blev forsinket, mens der blev gennemført konsultationer med parterne med hensyn til to dagsordenspunkter – MWP som foreslået af EU og de nationale tilpasningsplaner (NAP'er) som foreslået af G77 og Kina.
Da SBSTA-formand Harry Vreuls (Holland) og SBI-formand Nabeel Munir (Pakistan) indkaldte til åbningsplenum for begge organer sammen, meddelte de, at der trods omfattende konsultationer ikke var konsensus på dagsordenen. Arbejdet blev derfor iværksat på grundlag af den supplerende foreløbige dagsorden, mens der blev gennemført yderligere høringer om disse elementer.
To dage senere, den 7. juni, Bolivia, på vegne af de ligesindede udviklingslande (LMDC), indsendte en anmodning om at tilføje et ekstra dagsordenspunkt om "hurtigt at opskalere finansiel støtte fra udviklede landeparter i overensstemmelse med artikel 4.5 for at muliggøre implementering for udviklingslande i dette kritiske årti" .
Selvom der er bred enighed om, at afbødning er af afgørende betydning, kan den økonomiske belastning af foranstaltninger til at afbøde virkningen af klimaændringer være en betydelig byrde for mange udviklingslande, for hvem finansiering allerede er en udfordring. I betragtning af begrænsede ressourcer er betaling for afhjælpning, tilpasning og tab og skade – såvel som skoler, hospitaler og andre nøgleelementer i infrastrukturen – simpelthen ikke en realitet for mange lande.
Som sådan, Bolivia på vegne af LMDC'erne – senere offentligt støttet af andre såsom den arabiske gruppe og Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America (ALBA) – argumenteret de kunne ikke acceptere optagelsen af MWP på dagsordenen uden det nye punkt om økonomisk støtte.
Dette skabte et dødvande, hvor mange bekymrede sig om, at dagsordenen slet ikke ville blive vedtaget, og alt det arbejde, der blev udført i løbet af de to uger, risikerede ikke at blive talt med.
Efter yderligere drøftelser – hvilket bringer det op på 11 timers dagsordenskonsultationer, ifølge SBI-formand Munir – blev der indkaldt til et andet plenarmøde den 12. juni.
På mødet, hvor Carbon Brief deltog, blev et ændringsforslag til de relevante punkter i arbejdsprogrammet om retfærdige overgange på dagsordenen accepteret. Debatten om optagelsen af MWP forblev dog uløst, og formændene afsluttede igen plenarmødet, uden at dagsordenen blev vedtaget.
Bolivia fortsatte for at fremhæve behovet for opskalering af finansiering til udviklingslande, argumenterede der for, at der var behov for en dedikeret plads til at diskutere "midlerne til implementering", og derfor bør MWP ikke vedtages uden tilføjelse af et finansspor.
Men EU, sammen med Environment Integrity Group (EIG), USA, Norge, New Zealand, Australien, Canada og Japan skubbet tilbage. De hævdede, at finansiering allerede var en del af en række forskellige dagsordenspunkter og ville være inden for MWP.
I plenarmødet kaldte Diego Pacheco Balanza, LMDC-formand, kommentarerne for "bekymrende og bekymrende" at lytte til, hvilket tyder på, at udviklede lande forsøgte at flytte deres ansvar for at skaffe finansiering.
I hvad der var en fælles reference under hele konferencen, pegede han på de udviklede landes manglende evne til at opfylde deres 100 milliarder dollars om året inden 2020-målet, afsted til COP15 i København i 2009.
Det er klart, at der ikke er nogen intention om at tale om finansiering... Muy på trods af, at denne FN-rammekonvention om klimaændringer på en dag som i dag i 1992 i Rio blev åbnet for undertegnelse, @UNFCCC, let’s live up to it and stop talking nonsense.#CubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) 12. Juni, 2023
Denne fiasko har tilsyneladende skadet tilliden mellem dem fra det globale syd og det globale nord. Ambassadør Wael Aboulmagd, særlig repræsentant for COP27-præsidenten, sagde til Carbon Brief, at det var "beklageligt", at det "symbolske tillidsskabende mål" i årenes løb ikke var blevet nået.
I sidste ende blev plenarmødet indkaldt til afslutning med dagsordenen, der endnu ikke blev accepteret, mens bekymringen blandt partier og observatører voksede.
Både SBI og SBSTA vedtog endelig deres dagsordener på konferencens næstsidste aften, til manges lettelse. SBSTA-formand Harry Vreuls udtalte:
"SBI-formand og jeg er glade for at kunne rapportere i dag, at de fortsatte konsultationer har gjort det muligt for parterne at nå til enighed om dagsordenerne. Vi føler nu, at tiden er inde til at vedtage disse dagsordener og vil gerne takke parter, der mødtes, rådførte sig med os og med hinanden, for at blive enige om de løbende spørgsmål i en ånd af kompromis og fleksibilitet."
I sidste ende blev MWP og det foreslåede punkt om finansiel støtte slettet fra dagsordenen, med en uformel note, der skulle udsendes af SB-formændene, der opfanger arbejdet udført på MWP i Bonn. Vreuls bemærkede desuden, at dette ikke dannede præcedens for det fremtidige arbejde.
Der vil være endnu en dialog om MWP senere i år, forud for COP28, og selvom emnet for denne dialog endnu ikke er bekræftet, er spørgsmålet omkring udfasningen af fossile brændstoffer – og økonomien ved sådanne inden for en retfærdig overgang – sandsynligvis hænge tungt.
klimafinansiering
De fleste af forhandlingerne på konferencen fokuserede ikke direkte på økonomi. Alligevel, som det altid er tilfældet ved FN's klimaforhandlinger, gennemsyrede penge næsten alle aspekter af begivenheden.
Et nyt klimafinansieringsmål efter 2025, der skal give udviklingslandene midler til at reducere deres emissioner og øge deres modstandsdygtighed over for klimafarer, er undervejs.
Dette "nyt kollektivt kvantificeret mål” (NCQG) var påbudt af Paris-aftalen og skal godkendes af COP29 i 2024. Disse diskussioner forblev dog meget tekniske i Bonn.
I mellemtiden savnede $100 milliarder mål skød stort over sagen. Udviklede lande har stadig ikke opfyldt dette 2020-mål for finansiering af udviklingslande, og mens de forvente for at ramme det i år, har deres fiasko bidraget til alvorlig mistillid blandt parterne.
(Ifølge analyse af Oxfam, når først lån og ikke-klimaspecifik finansiering er fjernet fra det samlede beløb, som udviklede nationer har ydet, var de faktisk mindre end en fjerdedel af vejen til deres mål i 2020. Udviklingslande ville generelt foretrække at modtage tilskudsbaserede finansiering, der ikke presser dem længere i gæld.)
Blandt mange delegerede i Bonn var der en fornemmelse af, at manglen på tilstrækkelig klimafinansiering holdt sagerne op. Dagsordenstriden om LMDC'ernes anmodning om flere finansieringsdiskussioner bragte faktisk næsten hele konferencen i vejret. (Se: Mitigation.)
Denne stemning blev refereret af Tina Stege, klimaudsending fra Marshalløerne, som fortalte Carbon Brief på en pressekonference:
"Mellemerne er klare ... Vi skal løse alle hullerne, og finansiering er nøglen til at låse op og få den forandring, vi har brug for."
Hun refererede til en "hel ændring af den finansielle arkitektur", og tilføjede "det er i bund og grund det, der skal overvejes". Dette hænger sammen med en gryende erkendelse af, at håndtering af klimaændringer globalt vil koste billioner, ikke milliarder, af dollars.
Ideen om omfattende reformer af verdens finansielle systemer er allerede ved at tage fart, med Barbados premierminister Mia Mottleys Bridgetown dagsorden herunder en omfattende pakke af forslag.
Disse har til gengæld sat gang i diskussioner omkring Verdensbankens reform og et topmøde, indkaldt af den franske præsident Emmanual Macron i Paris i næste uge, om en "ny global finansieringspagt” mellem det globale nord og det globale syd.
Der er håber at sådanne handlinger ud over FN's klimaprocess grænser kunne bidrage til at lukke de af Stege nævnte kløfter mellem udviklingslandenes behov og kapaciteter.
Alligevel er det ikke alle, der er tilfredse med denne form for indramning. Meena Raman, en senior juridisk rådgiver med Tredje verdens netværk, fortalte en pressekonference i de sidste dage af begivenheden:
"Det nye mantra, der er her, er artikel 2.1c i Paris-aftalen…Og hvorfor siger [udviklede lande], at dette er det vigtigste aspekt for dem? Fordi de ønsker at flytte væk fra de forpligtelser, der er nævnt i artikel 9 i Paris-aftalen."
Artikel 2.1c henviser til, at lande "gør finansieringsstrømme i overensstemmelse med en vej mod lav
drivhusgasemissioner og klimarobust udvikling”. Artikel 9, i stedet for at fokusere bredt på finansstrømme generelt, siger, at udviklede lande "skal" give penge til udviklingslande.
Artikel 2.1c er ikke i sig selv problematisk. Det kræver i bund og grund, at al offentlig og privat finansiering er på linje med målene i Paris-aftalen.
Men klimaretfærdighedsgrupper og mange udviklingslande ser fokus på artikel 2.1c som et forsøg fra udviklede lande på at undslippe deres klimafinansieringsforpligtelser.
De siger, at USA, EU og deres allierede ønsker at få udviklingslandene til at stole på private investeringer og lån, mens de udvider listen over klimafinansieringsdonorer, så relativt velhavende udviklingslande, såsom Kina og Golfstaterne, også skal bidrage.
Ydermere sagde kampagnefolk, at det var hyklerisk af USA og andre at skubbe til denne ramme, mens de stadig subsidierede fossile brændstoffer derhjemme.
"Der er en fundamental afbrydelse af et land, der hævder en kappe af klimalederskab," Alex Rafalowicz, direktør for Aftale om ikke-spredning af fossile brændstoffer, fortalte journalister på en pressebriefing.
Taler i begyndelsen af uge to i Bonn, amerikansk forhandler Trigg Talley efterlyste både mere fokus på privatøkonomi og udvidelse af donorgrundlaget. "Hvis finansiering er presserende, ville det give mening at overveje alle sådanne kilder," sagde han.
Alligevel er der også grunde til, at udviklingslande, der er stærkt afhængige af fossile brændstoffer, såsom Saudi-Arabien, måske ønsker at holde klima-finansieringssamtaler fast på udviklede landes forpligtelser. Tom Evans, en politisk rådgiver hos E3G, fortæller Carbon Brief:
"De kan bruge det som et skjold. De er mere bekymrede over, at jo mere vi taler om [2.1c] finansielle strømme, taler vi bogstaveligt talt om at stoppe investeringer i fossile brændstoffer."
Faktisk Saudi Arabien og andre nationer med store fossile brændselsindustrier, som f.eks Kina, var blandt dem, der vokalt støttede ringe fra LMDC'erne for "hurtigt at opskalere finansiel støtte fra udviklede landeparter i overensstemmelse med artikel 4.5".
(Dette afsnit i Paris-aftalen siger, at "støtte skal ydes til udviklingslandeparter" for at hjælpe dem med at reducere emissionerne. USA hævdede, at artikel 4.5 ikke eksplicit kræver, at udviklede lande yder denne støtte.)
Disse diskussioner sivede også ind i forhandlingerne om den globale statusopgørelse. Udkastet til, hvordan opgørelsen ville blive opbygget, blev revideret et par gange, hvor afsnittet om klimafinansiering viste de væsentligste ændringer. (Se: Global statusopgørelse.)
Igen afspejlede dette uenigheder om fremtrædenheden af artikel 2.1c mellem udviklede lande og visse udviklingslande. Det sidste version omfattede fire forskellige muligheder for finansiering, herunder en, der slet ikke nævnte "finansstrømme".
Hvad angår klima-finansmålet efter 2025, omfattede Bonn-forhandlingerne sjette teknisk ekspertdialog om klimafinansieringen "NCQG".
Dens temaer var "kvantum" - det vil sige mængden af penge - og "mobilisering og tilvejebringelse af finansielle kilder". Målet bliver først sat i 2024, men et centralt spørgsmål er, at det i modsætning til målet på 100 mia. dollars skal være baseret på en detaljeret vurdering af, hvor mange penge udviklingslandene skal bruge for at nå deres klimamål.
David Chama Kaluba, en klimafinansieringsforhandler for afrikansk gruppe fra Zambia, fortalte Carbon Brief efter det første møde om dette emne, at der havde været "væsentlige fremskridt", og tilføjede, at "Jeg tror, vi nu besvarer de rigtige spørgsmål":
"Der er ingen tal, der diskuteres endnu... Vi ønsker ikke at komme med et tal pludseligt, som ikke er oplyst af nogen tekniske aspekter."
Andre udtrykte bekymring for, at de udviklede lande ikke ønskede, at NCQG skulle afspejle udviklingslandenes sande behov. Den senegalesiske LDC-formand Madeleine Diouf Sarr sagde i en erklæring, efter at Bonn konkluderede, at "nogle ser ud til at ønske at koble udviklingslandenes behov - som er i trillioner - fra det kvantificerede mål".
Sara Shaw, international programkoordinator for klimaretfærdighed og energi på Venner af Earth International, opsummerede disse følelser ved en pressebegivenhed og fortalte Carbon Brief:
"Vi kæmper selv for at få millioner...Når vi faktisk ser på behovet for billioner. Det føles nogle gange som lidt af et parallelt univers i forhold til, hvad vores krav er, og hvad der egentlig er på bordet.”
Global lageropgørelse (GST)
Ved COP28 vil den første globale statusopgørelse (GST) finde sted, som giver et kig på, hvor verden er, hvor den skal hen, og hvordan man kommer derhen, hvis den skal håndtere klimaændringer.
Dette er et centralt element i Paris-aftalen, designet til at informere den næste runde af nationale klimaløfter, så landene kan "skralde op” ambition som nødvendigt for at begrænse opvarmningen.
Det er velforstået, at nationer er ikke på sporet at nå deres mål, og at disse mål i sig selv er det ikke nok at begrænse opvarmningen til 1.5C. Som E3G's Tom Evans udtalte ved en briefing i Bonn:
"Vi ved, at vi er langt væk. Vi ved, at vi ikke har gjort nok for at begrænse opvarmningen til 1.5 C, at vi er på vej til det, og vi ved, at vi er uforberedte på klimakatastrofer. Men på mange måder er COP28's store pris et ambitiøst svar på denne situation og en, der rent faktisk kunne rette op på og få os tilbage på sporet eller endda på vej ud af sporet."
Den første "dialog" for GST fandt sted ved Bonn-forhandlingerne i juni 2022, den anden ved COP27 i Egypten i november 2022 og den tredje - og sidste før COP28 - fandt sted i Bonn i juni.
A udkast til ramme for GST blev offentliggjort i løbet af den anden uge i Bonn, indeholdende fem nøgleområder:
- Præambel;
- Kontekst og tværgående overvejelser;
- Kollektive fremskridt hen imod at nå formålet og de langsigtede mål for Paris-aftalen i lyset af retfærdighed og den bedste tilgængelige videnskab, og informere parter om at opdatere og styrke, på en nationalt bestemt måde, handling og støtte;
- Styrkelse af internationalt samarbejde;
- Vejledning og vej frem.
Af disse var det mest omstridte det tredje afsnit (mærket "C" på billedet nedenfor), der fokuserede på kollektive formål og langsigtede mål i Paris-aftalen, som omfattede underafsnit om afbødning, tilpasning, finansieringsstrømme og midler til implementering og støtte, indsats i forbindelse med tab og skade og indsats i forbindelse med indsatsforanstaltninger.
Under hele forhandlingerne – og i tråd med andre diskussioner om elementer, såsom tilpasning, afbødning og tab og skade – finansieringsstrømme, midlerne til implementering og historisk ansvar af udviklede lande blev fokus for mange uenigheder.
For eksempel, som rapporteret af Earth Negotiations Bulletin, Saudi-Arabien, Kina og andre foreslog, at teksten skulle ændres for at placere implementeringen forud for finansstrømme, eller at henvisningen til finansieringsstrømme blev fjernet.
USA afviste dette og antydede, at implementering og støtte skulle ligge som en undersektion under finansstrømme, men New Zealand, Canada og Australien var uenige, idet de hævdede, at finansielle strømme er et bredere spørgsmål end midler til implementering.
Medformændene for dette dagsordenspunkt, Alison Campbell (UK) og Joseph Teo (Singapore), forsøgte at finde et kompromis. Men da delegerede mødtes igen til en aftensession på den næstsidste dag i Bonn, blev det aftalt, at dette underafsnit ville indeholde flere muligheder i stedet for en aftalt ordlyd.
I stedet flere muligheder for underafsnittet om finansieringsstrømme og midler til implementering blev inkluderet i det endelige udkast.
Selvom dette gjorde det muligt for GST-dialogerne at afslutte, pegede parter, herunder Australien, på det andet væsentlige stridspunkt - de udviklede landes historiske ansvar.
I en erklæring, Australien sagde:
"Vi anerkender, at udviklede lande under Paris tager føringen ved at påtage sig økonomiske mål for absolutte emissionsreduktioner. Vi udviklede vores økonomier i en tid, hvor der ikke var noget alternativ til fossilt brændstofbaserede energikilder, og hvor der var ringe videnskabelig forståelse eller multilateral konsensus om skaden repræsenteret af drivhusgasemissioner og behovet for at adressere klimaændringer som et internationalt spørgsmål."
Dette fulgte udviklingslandene, ledet af G77 og Kina, hvilket understregede historiske emissioner inden for tekniske dialoger og opfordrer til en rimelig andel af "kulstof plads”. USA trak sig tilbage imod dette og mærkede kommentarerne "uacceptable".
I sidste ende afsporede denne uenighed ikke diskussionerne, hvilket efterlod COP28 stadig til at være "GST COP", som mange har døbt det.
I sin afsluttende tale sagde FN's eksekutivsekretær for klimaændringer Simon Stiell:
"Parternes løfter og deres implementering er langt fra nok... Så svaret på statusopgørelsen vil afgøre vores succes – succesen med COP28 og, langt vigtigere, succes med at stabilisere vores klima."
Der vil være en opsummerende rapport om det tredje møde i den tekniske dialog om GST senest den 15. august 2023. Dette vil blive efterfulgt af en faktuel synteserapport udarbejdet den 8. september 2023, som vil samle alle de vurderinger, der har været en del af den tredje dialog.
Tab og skade
COP27 oplevede den længe ventede oprettelse af en tab-og-skade-fond til støtte for ofre for klimakatastrofer. Det blev bredt set som en sejr for udviklingslandene.
Men det var langt fra afslutningen på tab-og-skade-forhandlinger. Den pakistanske forhandler Nabeel Munir, der ledede G77 og Kina gruppe sidste år i deres fremstød for fonden, gjorde dette tidligt i Bonn i sin nye rolle som formand for SBI:
"Tag ikke fejl, der har været en grundlæggende ændring, en ændring, der er positiv... Alligevel er arbejdet lige begyndt."
Der er nu drøftelser i gang for at afgøre, hvor pengene til fonden skal komme fra, hvordan de skal fordeles, og hvem der skal modtage dem.
Undersøgelser har anslået at klimarelaterede katastrofer, såsom orkaner og havniveaustigning, inden 2030 kan koste udviklingslandene mindst 400 milliarder dollars hvert år. Dette sidder i den bredere kontekst af udviklede lande undlader at yde tilstrækkelig klimafinansiering og en generel mangel på tillid mellem parterne omkring disse spørgsmål. (Se: Klimafinansiering.)
COP27-beslutningen om tab og skade involverede oprettelse af en overgangsudvalg at udvikle både selve fonden og andre "finansieringsordninger" for at understøtte relevant indsats.
Udvalget holdt sit første møde i Luxor, Egypten, i marts, og den anden i Bonn lige før forhandlingerne blev åbnet. Der kommer to mere inden COP28, samt et ministermøde.
Ved afslutningen af det andet overgangsudvalgsmøde stod det klart, at medlemsskaren allerede var splittet efter velkendte linjer.
Specifikt ønsker udviklede lande at fokusere på "finansieringsordninger" uden for selve fonden. Denne "mosaik af løsninger" tilgang, tidligere understøttes som et alternativ til fonden fra USA og EU på COP27, kunne omfatte finansiering fra multilaterale udviklingsbanker, forsikringsordninger og humanitære organisationer.
Udviklingslandene ønskede derimod at se tab-og-skade-fonden oprettet som en driftsenhed af UNFCCC, finansieret af bidrag fra udviklede lande og levere tilskud frem for lån.
Der er også diskussioner om at supplere disse penge med nye finansieringskilder, såsom afgifter på luftfart, skibsfart eller fossile brændstoffer. (Se: DeBriefed, 16. juni 2023.) Nedenstående diagram giver en fornemmelse af, hvordan civilsamfundsgrupper ser forskellige pengekilder, der går til tab og skade.
Ved en pressekonference i den første uge af Bonn sagde Mohamed Nasr, ledende forhandler for COP27-præsident Egypten og medlem af overgangsudvalget:
"Denne fond handler ikke om udvikling eller reduktion af emissioner, denne fond handler om at genvinde tabte udviklingsresultater fra udviklingslandene. Så hvis du mister en vej, hvis du mister et net, hvis du mister dit levebrød, var du allerede på et vist niveau, så på grund af den klima-inducerede katastrofe gik du ned."
I lyset af dette sagde han, at udviklingslandene var enige om, at eksisterende systemer, hovedsagelig baseret på lån, ikke ville være tilstrækkelige. I stedet sagde han, at tab-og-skade-finansiering skulle være "tilskudsbaseret eller ekstrem, ekstrem, ekstrem koncessionalitet".
Han sagde også, at finansieringen skulle være åben for alle udviklingslande, men med forskellige "triggere", hvilket betyder, at nogle lande vil være i stand til at få lettere adgang til midler end andre. (Spørgsmålet om, hvem der ville være berettiget, var et stort problem ved COP27.)
I mellemtiden Glasgow dialog, der oprindeligt blev etableret på COP26 som et kompromis, da en tab-og-skade-fond ikke var sikret, fortsatte i sin anden session i Bonn.
Sidste år var dialogen bred afskediget som en "talende butik", der kun ville have ringe indflydelse. Nu har den fået mandat til at informere overgangsudvalgets arbejde og fungerede derfor som et mødested, hvor parterne kunne udveksle synspunkter om, hvordan fonden kunne fungere.
Det eneste tab-og-skade-element, der var genstand for formelle forhandlinger under Bonn, var spørgsmålet om, hvor Santiago netværk for tab og skade ville blive lokaliseret.
Netværket blev etableret kl COP25 som endnu et kompromis, da tab-og-skade-finansiering blev afvist af udviklede lande. Det har den siden blevet omfavnet af udviklingslande som en vej til at hjælpe dem med at få adgang til støtte, men det forsvandt i begyndelsen som et blot FN-websted og har taget år at oprette.
Harjeet Singh, chef for global politisk strategi ved Klimahandlingsnetværk (CAN), fortæller Carbon Brief:
"Det kommer til at spille en så fundamental rolle i at starte de tekniske vurderinger af, hvilken påvirkning lande står over for ... Hardcore teknisk kapacitet kan opbygges af denne institution, hvis vi får det rigtigt."
I år skulle forhandlerne beslutte sig for en værtsorganisation for Santiago Networks sekretariat. Dette skulle være besluttet i Bonn, så det kunne vinkes igennem på COP28 senere på året.
De havde valget mellem to forslag, opstillet i en evalueringsrapport: det Kontor for projektservice i FN's Kontor for Reduktion af Katastrofer (UNDRR/UNOPS), som ville være baseret i Nairobi, Kenya; og Barbados-baserede Caribiske Udviklingsbank (CDB).
Diskussionerne endte med at gå i stå, da udviklingslandene ikke kunne nå til enighed.
Mens begge forslag var globalt sydbaserede, ønskede især AOSIS at se en caribisk-baseret institution tage på netværket. AILAC, som har medlemmer i regionen, støttede også denne mulighed.
Da forhandlingerne nærmede sig sin afslutning, paraguayanske forhandler Agustin Carrizosa Bradshaw, fra Climate Youth Negotiator Program, fortalte Carbon Brief:
"Jeg tror, at hovedproblemet her er, at vi alle ønsker at blive repræsenteret som lande fra syd ... Det er svært at finde et sted, der repræsenterer os alle og vil give os hurtig adgang, som er nødvendig for implementering af tab og skade."
En talsmand for AOSIS siger til Carbon Brief, at gruppens holdning "er baseret på institutionens fordele, ikke politikken omkring placeringen". De nævnte bekymringer om UNDRR's baggrund og erfaring, som de sagde, er stort set begrænset til "omfattende risikostyring" og ikke ville dække hele bredden af tab-og-skade spørgsmål.
Midt i disse uenigheder om placering var der også bekymringer om, at Santiago-netværket skulle bevare sin uafhængighed. Heidi Maree White fra Tab og Skade Samarbejde fortæller Carbon Brief, at udviklingslandene var ivrige efter at indsætte sikkerhedsforanstaltninger for at sikre, at netværket ikke ville blive "trukket i forskellige retninger" af dets værtsinstitution.
I sidste ende kunne parterne ikke beslutte sig for en vært til netværket, hvilket efterlod yderligere arbejdsbyrde for COP28. Det endelig tekst sagde SB'erne "anbefalede et udkast til beslutning om at vælge xx til at være vært for Santiago-netværkets sekretariat, som blev fundet at have bedst opfyldt kriterierne".
Tilpasning
Der var fire nøgleområder for forhandling med hensyn til tilpasning i Bonn, nemlig det globale mål om tilpasning (GGA), tilpasningsudvalget, Nairobis arbejdsprogram og nationale tilpasningsplaner (NAP'er).
På trods af, at de er etableret som en af grundpillerne i Paris-aftalen fra 2015, har en række centrale udfordringer holdt tilpasningsindsatsen tilbage, ikke mindst finansiering, hvor det halter efter afbødning.
Som ambassadør Wael Aboulmagd, særlig repræsentant for COP27-præsidenten forklarede under en pressebriefing i Bonn, tiltrækker tilpasning ganske enkelt ikke finansiering fra den private sektor på samme måde.
"Det er bare virkeligheden. Se på tallene for, hvor den private sektors investeringer går hen. Du vil opdage, at broderparten går hvorhen? Vedvarende energi...fordi forretningsmodellen er lukrativ, og de er enkle og nemme at forstå.
"Jeg mangler endnu at se den forretningsmodel, der ville få smarte investorer til at sige: 'Wow, jeg vil investere i tilpasning.'
"Det, jeg kommer til, er, at det bliver nødt til at stole på kreative finansieringskilder, ikke på universalmidlet fra den private sektor med billioner af dollars."
Ud over finansiering er tilpasning også sværere at måle end afbødning, blev Carbon Brief fortalt af Bethan Laughlin, seniorpolitikspecialist hos ZSL. Hun forklarede, at der kræves en blanding af kvalitative og kvantitative målinger, som for GGA også skal være anvendelige til de forskellige oplevelser i samfund rundt om i verden.
Som Laughlin forklarede i Bonn, er det lettere at måle emissioner, end det er at måle deres "binding eller deres reduktion, end det er at måle, hvor meget modstandsdygtighed et samfund har, eller hvor bæredygtigt økosystemet er, eller om arter trives eller falder. , at de er meget sværere målinger, fordi det er en blanding af kvalitativ og kvantitativ”.
Derudover er tilpasning generelt lokalt ledet og foregår oftest på et lille samfundsbasis. Dette kan give landene en yderligere udfordring, når det kommer til at måle og formidle den tilpasningsindsats, der finder sted, hvilket igen kan begrænse de erfaringer, der kan læres og deles.
Som Razan Al Mubarak, præsident for International Union for Conservation of Nature sagde under en paneldebat i Bonn:
“Størstedelen af verden er allerede ved at tilpasse sig, men de kalder det ikke nødvendigvis tilpasning, de kalder det at overleve. Det er disse overlevelseshistorier og de løsninger, der allerede er i gang og er på den grund, at det globale samfund er nødt til at lytte til og sikre, at den såkaldte tilpasning faktisk er ... inden for klimaforandringer-diskursen."
Etableret på COP26, Glasgow-Sharm el-Sheikh-arbejdsprogrammet om det globale mål om tilpasning er et to-årigt program designet til at udvikle en klar ramme for GGA forud for COP28, hvor det formodes at blive vedtaget.
I løbet af det sidste år har det toårige arbejdsprogram (2022-23) afholdt seks workshops, hvoraf den seneste fandt sted i Bonn den 4.-5. juni og fokuserede specifikt på metrik, indikatorer og metoder til formelt at etablere en global tilpasningsramme .
Der blev derefter gennemført uformelle konsultationer i løbet af de to ugers samtaler, hvor der opstod splittelse med Surinam på vegne af G77, Kina på vegne af LMDC og Indien, der opfordrede til at inkludere mål som en del af rammen inden for en række indlæg i løbet af den første uge, hvor G77 og Kina understregede vigtigheden af at gå "ind i en væsentlig diskussion om mål".
Indien tilsluttede sig Surinam på vegne af G77, Kina på vegne af LMDC, og argumenterede for, at tilpasning skal være dynamisk og tage højde for landenes evne til at tilpasse sig og graden af klimarisici, de står over for. I et indlæg udtalte Indien:
"At sætte globale mål for reduktion af sårbarhed og reduceret dødelighed som følge af ekstreme begivenheder og klimarelaterede katastrofer er absolut nødvendigt, men ethvert mål om sådanne udfald skal være af absolut karakter - som for eksempel at reducere dødeligheden til nul for eksempel. Vi kan ikke have et halvvejs mål her, da dette ikke ville være etisk. Det påhviler os som regeringer at sikre, at ikke en eneste person efterlades. Vi er måske ikke altid i stand til at opnå dette i specifikke tilfælde på grund af flere årsager, men som et mål kan vi ikke have noget mindre end dette."
Mens forhandlingerne fortsatte ind i den anden uge, udtrykte landene deres frustration over GGA-processen på det uformelle statusmøde, der blev holdt af SBI-formand i tirsdags og deltog af Carbon Brief.
For eksempel sagde Costa Rica på vegne af AILAC, at det var "bekymret" over, at forhandlingerne ikke var nået frem, og endnu mere af "fornemmelsen af, at der ikke synes at være nogen vilje til at nå til enighed om rammerne ved COP28".
Som et resultat af input under de uformelle diskussioner blev parterne præsenteret for tre muligheder for udkast til konklusioner af co-facilitator Janine Felson fra Belize onsdag morgen i den anden uge i Bonn.
Disse adskilte sig på nogle få måder. Den første mulighed – som var mest populær blandt dem i det globale syd, fik Carbon Brief at vide – var den mest substantielle, på grund af inkluderingen af en Bilag som gav elementer til udviklingen af rammerne, mens de to andre gav en stor grad af fleksibilitet – og var mere populære i det globale nord – med et stærkere fokus på proceduremæssige konklusioner.
Vi ser frem til vejledning fra SB-formændene om, hvordan vi vil levere på det klare mandat vedr #GGA i overensstemmelse med parametrene i beslutningens punkt 10 @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE @UNFCCC @UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #Bonn Klimakonference pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— AGN Chair (@AGNChairUNFCCC) 14. Juni, 2023
Parterne var delte om mulighederne, og diskussionerne fortsatte til eftermiddagen på den sidste dag i Bonn. Madeleine Diouf Sarr, formand for gruppen af mindst udviklede lande (LDC) sagde i en erklæring efter konferencens afslutning:
"Vi kom her i forventning om at komme videre i vores arbejde hen imod at vedtage rammerne for GGA på COP28, men forhandlingerne havde begrænsede fremskridt indtil sidste øjeblik. Dette er bekymrende, da GGA står som en af vores gruppes hovedprioriteter, som er at forbedre tilpasningsindsatsen og støtten til vores lande."
I sidste ende blev den tredje mulighed, som gav fokus på strukturen af GGA, vedtaget efter nogle skænderier om ordlyden og medtagelsen af links - Carbon Brief fik at vide, at der blev brugt en halv time på at diskutere medtagelsen af et hyperlink.
Efter afslutningen af GGA-sessionerne fortalte Angelique Pouponneau, politisk rådgiver for AOSIS-formanden, til Carbon Brief:
"AOSIS arbejder hen imod en GGA-ramme, der ikke skaber en usynlighed af SIDS [små ø-udviklingsstater] og vores særlige forhold, mens de stadig advokerer for øget kollektiv handling på globalt plan. Vi tror, at den eneste måde at gøre det på er at få så mange fremskridt som muligt, så det kan informere efterfølgende workshops og udviklingen af GGA-rammerne. Vi mener, at dette er det resultat, vi endelig opnåede ved afslutningen af forhandlingerne."
Ud over GGA udviklede andre tilpasningspunkter stort set uden problemer. Der blev ført forhandlinger inden for Nairobis arbejdsprogram, der fokuserede på at løse de huller i tilpasningsbestræbelser, som landene står over for, og det er nu lukket indtil næste års forhandlinger i Bonn.
NAP'er blev fremlagt som et nyt dagsordenspunkt for SB58 og vedtaget uden de udfordringer, der ses på MWP. Drøftelser under uformelle konsultationer fokuserede på udfordringerne ved at implementere en NAP for udviklingslande på grund af tekniske overvejelser såvel som kapacitetsbegrænsninger.
Fyrre lande har allerede afsluttet deres nationale handlingsplaner, og omkring 100 arbejder på dem.
Drøftelserne inden for gennemgangen af Adaptation Committee (AC) løb for sent, da parterne diskuterede ordlyden af udkastet til konklusioner med elementer, der skal afsluttes på COP28. Som Emilie Beauchamp, leder for overvågning, evaluering og læring (MEL) for tilpasning ved Internationalt Institut for Bæredygtig Udvikling (IISD) forklaret til Carbon Brief:
"Det er ret skuffende i betragtning af, at jeg tror, at alle er enige om, at AC gør et godt stykke arbejde, de er et stærkt teknisk organ. De har ikke ressourcerne, og de har i årenes løb formået at omsætte ret godt indhold fra et teknisk synspunkt som forsker, så det er lidt skuffende at se dette og manglen på opbakning igen, at ville fremskridt med tilpasningen og ønsker at støtte arbejdet med tilpasning på tværs af Paris-aftalen.”
Vejen til COP28
De Forenede Arabiske Emirater, som skal afholde COP28 i december, har været under intense kontrol på grund af sin status som en stor producent af fossilt brændstof og især COP-præsidentens rolle som administrerende direktør for et olieselskab.
COP28-teamet har skubbet tilbage mod denne kritik og understreget vigtigheden af at inddrage fossile brændstoffer i energiomstillingen. Indtil videre har det dog ikke givet meget udtryk for ambitionerne om et vellykket arrangement.
Alden Meyer, en senior associeret kl E3G og FN's klimaforhandlingsveteran, fortalte journalister i en afsluttende briefing, at Bonn-forhandlingerne efter hans mening havde været en "forpasset chance" for COP28-præsident Sultan Al Jaber:
"Jeg synes, det er rimeligt at sige, at han stadig er lidt af en lyttende tilstand, i stedet for at fremsætte en konkret vision og et sæt af mål og strategier for at nå dem, som han ønsker at få ud af COP."
Dette var konsensus i den begrænsede pressedækning omkring Bonn-forhandlingerne, herunder en Financial Times redaktionel med titlen: "Tiden er ved at løbe ud for UAE til at redde sin COP28." Meyer sagde, at der ville være flere chancer for Al Jaber til at uddybe sine planer, for eksempel ved septembers FN-generalforsamling i New York.
Bonn-forhandlingerne gjorde det endnu en gang klart, at klimafinansiering har potentialet til at forstyrre forhandlingerne markant. Mindre end en uge efter, at sessionen sluttede, vil mange af de samme delegerede samles i Paris, Frankrig, til et topmøde, der har til formål at skabe en "ny global finansieringspagt" mellem det globale nord og det globale syd.
Arrangementet er vært af den franske præsident Emmanual Macron sammen med Barbados premierminister Mia Mottley og har potentiale til at give klima-finansielle fremskridt ud over FN-forhandlingernes haller.
Indien skal i sin egenskab af G20-præsident også spille en rolle på topmødet i Paris. Men sammen med den amerikanske præsident Joe Biden og mest globale nordledere, vil den indiske premierminister Narendra Modi ikke deltage i selve begivenheden.
Eksperter i Bonn fortalte Carbon Brief, at mens der var bekymringer omkring topmødet kan det give fremskridt med hensyn til gældslettelse og en kulstofafgift på skibsfart, som kan sendes til lande med behov for klimafinansiering.
Sharelines fra denne historie
- SEO Powered Content & PR Distribution. Bliv forstærket i dag.
- EVM Finans. Unified Interface for Decentralized Finance. Adgang her.
- Quantum Media Group. IR/PR forstærket. Adgang her.
- PlatoAiStream. Web3 Data Intelligence. Viden forstærket. Adgang her.
- Kilde: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- :har
- :er
- :ikke
- :hvor
- $OP
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15 %
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- I stand
- Om
- brat
- absolutte
- absolut
- AC
- Acceptere
- accepteret
- adgang
- Ifølge
- Konto
- opnå
- opnået
- resultater
- opnå
- erkendte
- tværs
- Handling
- aktioner
- faktisk
- tilpasse
- tilpasning
- tilføje
- tilføjet
- tilføje
- Desuden
- Yderligere
- Derudover
- adresse
- adressering
- indrømme
- vedtage
- vedtaget
- Vedtagelsen
- fremme
- fremskreden
- rådgiver
- fortaler
- Anliggender
- Efter
- igen
- mod
- dagsorden
- Aftale
- forude
- målsætninger
- LUFT
- AL
- justeret
- Alle
- Alliance
- alene
- sammen
- langs med
- allerede
- også
- alternativ
- altid
- am
- Ambassadør
- ambition
- ambitioner
- ambitiøst
- amerika
- Midt
- blandt
- blandt
- beløb
- an
- ,
- annoncerede
- En anden
- enhver
- noget
- anvendelig
- tilgang
- Arab
- ER
- OMRÅDE
- områder
- argumenteret
- omkring
- artikel
- AS
- udseende
- aspekter
- Assembly
- Vurdering
- vurdering
- vurderinger
- Associate
- At
- forsøgt
- deltage
- tiltrække
- AUGUST
- Australien
- til rådighed
- Avenue
- luftfart
- væk
- tilbage
- tilbage på sporet
- baggrund
- Bank
- Banker
- Barbados
- barrierer
- bund
- baseret
- grundlag
- BE
- blev
- fordi
- været
- før
- begynde
- Begyndelse
- begyndt
- vegne
- bag
- være
- Tro
- jf. nedenstående
- BEDSTE
- bedste praksis
- mellem
- Beyond
- Biden
- Big
- milliarder
- Bit
- organer
- krop
- både
- branding
- bredde
- Briefing
- kortvarigt
- bringe
- Bringe
- bredere
- bredt
- bygget
- bulletin
- byrde
- virksomhed
- forretningsmodel
- men
- by
- ringe
- kaldet
- ringer
- Opkald
- kom
- CAN
- Canada
- kan ikke
- kapaciteter
- Kapacitet
- fanget
- Optagelse
- kulstof
- gennemføres
- tilfælde
- CDB
- central
- center
- Direktør
- vis
- Formand
- udfordre
- udfordringer
- odds
- lave om
- ændret
- Chart
- billig
- chef
- Kina
- valg
- omstændigheder
- citeret
- By
- fordringer
- klasse
- klar
- Klima
- Klima forandring
- Luk
- lukket
- lukning
- samarbejde
- kollektive
- Kollektiv handling
- Kom
- kommer
- kommentarer
- engagement
- udvalg
- begå
- Fælles
- kommunikere
- Fællesskaber
- samfund
- Virksomheder
- selskab
- sammenligne
- fuldføre
- Afsluttet
- omfattende
- kompromis
- Bekymring
- pågældende
- vedrørende
- Bekymringer
- konkluderer
- indgået
- konklusion
- Konference
- BEKRÆFTET
- Konsensus
- BEVARELSE
- Overvej
- overvejelser
- betragtes
- Overvejer
- konsekvent
- begrænsninger
- høring
- konsultationer
- indhold
- sammenhæng
- fortsæt
- fortsatte
- fortsættende
- kontinuerlig
- kontrast
- bidrage
- bidrog
- bidrag
- Konventionen
- samtaler
- samarbejde
- Koordinator
- København
- Core
- korrigere
- Koste
- COSTA RICA
- kunne
- lande
- land
- lands
- kursus
- dæksel
- dækning
- skabe
- oprettet
- skabelse
- Kreativ
- kredit
- kritisk
- kritik
- afgørende
- Klip
- nedskæringer
- skader
- dag
- Dage
- debat
- Gæld
- december
- beslutte
- besluttede
- beslutning
- Faldende
- dedikeret
- Degree
- Forsinket
- delegeret adgang
- levere
- leverer
- krav
- konstrueret
- Trods
- detaljeret
- Bestem
- bestemmes
- udvikle
- udviklet
- udvikling
- Udviklingslande
- Udvikling
- Dialog
- DID
- Diego
- forskellige
- Diplomati
- diplomater
- direkte
- Direktør
- skuffende
- katastrofe
- katastrofer
- diskutere
- drøftet
- diskuterer
- diskussion
- diskussioner
- Bestride
- tvister
- Afbryde
- distribueret
- Divided
- skel
- Afdeling
- do
- dokumentet
- gør
- gør
- dollars
- dominere
- færdig
- Dont
- ned
- udkast
- droppet
- Dubai
- døbt
- grund
- i løbet af
- dynamisk
- hver
- tidligere
- Tidligt
- jorden
- lettere
- let
- Økonomisk
- Økonomi
- økonomier
- økosystem
- Editorial
- effektivitet
- indsats
- Egypten
- Uddybe
- elektricitet
- element
- elementer
- OPHØJE
- berettiget
- opstået
- emirates
- Emissioner
- muliggøre
- aktiveret
- ende
- energi
- energieffektivitet
- forbedre
- forbedret
- styrke
- nok
- sikre
- Hele
- enhed
- Miljø
- miljømæssige
- retfærdig
- egenkapital
- undslippe
- væsentlige
- etableret
- oprettelse
- Ether (ETH)
- etisk
- EU
- europæisk
- evaluering
- Endog
- aften
- begivenhed
- begivenheder
- Hver
- alle
- eksempel
- udveksling
- udøvende
- eksisterende
- udvidelse
- forventer
- erfaring
- Oplevelser
- ekspert
- forklarede
- udtrykt
- udvidelse
- omfattende
- ekstrem
- Ansigtet
- konfronteret
- lette
- Faktisk
- Faktuel
- mislykkedes
- Manglende
- retfærdig
- Falls
- bekendt
- langt
- føler sig
- følelser
- få
- tal
- endelige
- Endelig
- finansiere
- finansielle
- finansielle systemer
- finansiering
- Finde
- Fornavn
- første gang
- fem
- fast
- Fleksibilitet
- strømme
- Fokus
- fokuserede
- fokusering
- efterfulgt
- efter
- følger
- Til
- udenlandsk
- formel
- Formelt
- dannet
- frem
- Videresend
- fossil
- Fossilt brændstof
- fossile brændstoffer
- fundet
- fire
- Framework
- Fransk vin
- Fransk
- fra
- frustration
- FT
- Brændstof
- brændstoffer
- fuld
- fond
- fundamental
- finansierede
- finansiering
- fonde
- yderligere
- fremtiden
- G20
- huller
- GAS
- samle
- indsamling
- Generelt
- generelt
- geopolitiske
- geopolitik
- Tysk
- få
- få
- Giv
- given
- giver
- Global
- global skala
- Globalt
- Go
- mål
- Mål
- gå
- godt
- regeringer
- tilskud
- stor
- drivhusgas
- Drivhusgas udledning
- Grid
- Ground
- fundament
- gruppe
- Gruppens
- vejledning
- havde
- Halvdelen
- halvvejs
- Hænge
- Gem
- Hård Ost
- skade
- Have
- have
- he
- hoved
- tunge
- Held
- hjælpe
- link.
- Høj
- Fremhæv
- Fremhævet
- fremhæve
- stærkt
- hans
- historisk
- historie
- Hit
- bedrift
- Home
- sygehuse
- host
- time
- HOURS
- Hvordan
- How To
- Men
- HTML
- http
- HTTPS
- Humanitær
- i
- idé
- if
- billede
- straks
- KIMOs Succeshistorier
- implementering
- gennemføre
- betydning
- vigtigt
- vigtigt aspekt
- in
- omfatter
- medtaget
- omfatter
- Herunder
- inklusion
- Forøg
- Incumbent
- uafhængighed
- Indien
- indiske
- tegn
- Indikatorer
- industrier
- informere
- uformel
- informeret
- Infrastruktur
- sagens natur
- i første omgang
- indgang
- i stedet
- Institut
- Institution
- forsikring
- integritet
- Intention
- internationalt
- indgriben
- ind
- invasion
- Invest
- investering
- Investorer
- inviteret
- involverede
- involverer
- ø
- Islands
- spørgsmål
- Udstedt
- spørgsmål
- IT
- Varer
- ITS
- selv
- Japan
- Joe Biden
- Journalister
- jpg
- juni
- lige
- Retfærdighed
- Keen
- Holde
- Kenya
- Nøgle
- Nøgleområder
- Venlig
- Kend
- korea
- Mangel
- Sprog
- stor
- vid udstrækning
- største
- Efternavn
- Sidste år
- Sent
- senere
- seneste
- lanceret
- lovgivere
- føre
- ledere
- Leadership" (virkelig menneskelig ledelse)
- læring
- mindst
- forlader
- Led
- til venstre
- Politikker
- mindre
- Lessons
- Niveau
- lys
- ligesom
- ligesindede
- Sandsynlig
- GRÆNSE
- Limited
- Line (linje)
- linjer
- links
- Liste
- Lytte
- lidt
- leve
- Lån
- lokalt
- placeret
- placering
- længe ventet
- langsigtet
- Se
- ligner
- leder
- taber
- off
- tabte
- lukrative
- Luxor
- lavet
- Main
- opretholdelse
- større
- Flertal
- lave
- lykkedes
- Mandat
- måde
- Mantra
- mange
- Marts
- max-bredde
- Kan..
- betyder
- midler
- mellemtiden
- måle
- foranstaltninger
- måling
- Mød
- møde
- medlem
- Medlemmer
- medlemskab
- nævnte
- blotte
- mødte
- metoder
- Metrics
- Mexico
- Meyer
- måske
- million
- ministre
- minut
- minutter
- savnet
- fejltagelse
- mistro
- afbøde
- afbødning
- blande
- blanding
- tilstand
- model
- Mohamed
- momentum
- penge
- overvågning
- Måned
- måned
- humør
- mere
- morgen
- mest
- Mest Populære
- flytning
- meget
- multilaterale
- flere
- skal
- nemlig
- narendra modi
- national
- nationalt
- nationer
- indfødte
- Natur
- næsten
- nødvendigvis
- nødvendig
- Behov
- behov
- behøve
- behov
- forhandlinger
- Holland
- netværk
- Ny
- New York
- New Zealand
- næste
- næste uge
- Ngo'er
- ingen
- Nord
- Norge
- bemærkelsesværdig
- bemærkede
- november
- November 2021
- nu
- nummer
- numre
- talrige
- målsætninger
- forpligtelser
- OECD
- of
- off
- Office
- tit
- Olie
- Olie og gas
- on
- engang
- ONE
- igangværende
- kun
- åbent
- åbnet
- åbning
- drift
- Muligheder
- Option
- Indstillinger
- or
- ordrer
- organisation
- organisatorisk
- oprindeligt
- Andet
- Andre
- vores
- ud
- Resultat
- udfald
- uden for
- i løbet af
- tilsyn
- pakke
- pakket
- par
- Pakistan
- universalmiddel
- panel
- Panel debat
- paraguayanske
- Parallel
- parametre
- Paris
- Paris-aftalen
- del
- særlig
- især
- parter
- pathway
- betale
- Mennesker
- person,
- fase
- foto
- PHP
- Place
- fly
- planer
- plato
- Platon Data Intelligence
- PlatoData
- Leg
- tilfreds
- Punkt
- Synspunkt
- politik
- Politisk rådgiver
- politisk
- politik
- Populær
- position
- mulig
- potentiale
- praksis
- præcedens
- foretrække
- præsentere
- forelagt
- præsident
- præsident joe biden
- trykke
- Pressedækning
- tidligere
- primære
- Prime
- statsminister
- private
- den private sektor
- præmie
- Proceedings
- behandle
- produceret
- producent
- program
- Progress
- skred
- projekt
- fremtrædende
- Forslag
- foreslog
- protest
- give
- forudsat
- leverer
- bestemmelse
- midlertidig
- offentlige
- publikationer
- offentligt
- offentliggjort
- formål
- Skub ud
- skubbet
- Pushing
- sætte
- Sætte
- kvalitative
- kvantitativ
- spørgsmål
- Spørgsmål
- Hurtig
- hurtigt
- hurtige
- hellere
- nå
- ægte
- Reality
- grund
- årsager
- modtage
- genkende
- anerkende
- Reduceret
- reducere
- reduktion af emissioner
- reduktion
- benævnt
- refererer
- afspejler
- afspejles
- om
- hilsen
- region
- relaterede
- relativt
- relevant
- relief
- stole
- forblive
- forblevet
- resterne
- fjernet
- Vedvarende
- vedvarende energi
- Vedvarende energi
- indberette
- rapporteret
- repræsentativt
- repræsenteret
- repræsenterer
- anmode
- anmodet
- kræver
- påkrævet
- Kræver
- forsker
- modstandskraft
- Ressourcer
- reagere
- svar
- ansvar
- ansvar
- resultere
- gennemgå
- højre
- Rise
- Risiko
- risici
- vej
- robust
- roller
- rundt
- Kør
- kører
- Rusland
- s
- sikkerhedsforanstaltninger
- Said
- samme
- Saudi
- Saudi Arabien
- Gem
- så
- siger
- siger
- SBI
- Scale
- skalering
- ordninger
- Skoler
- Videnskab
- videnskabelig
- Anden
- sekretær
- Sektion
- sektor
- Sikret
- se
- synes
- synes
- set
- udvælgelse
- senior
- forstand
- stemningen
- september
- Series
- alvorlig
- Session
- sessioner
- sæt
- indstilling
- flere
- Del
- delt
- hun
- Shield
- skifte
- Levering
- Kort
- bør
- viser
- signifikant
- betydeligt
- Simon
- Simpelt
- ganske enkelt
- siden
- Singapore
- enkelt
- sidde
- sidder
- Situationen
- SIX
- Seks måneder
- 6.
- lille
- Smart
- So
- indtil nu
- Samfund
- solid
- Løsninger
- nogle
- Kilde
- Kilder
- Syd
- Sydkorea
- Space
- særligt
- specialist
- specifikke
- specifikt
- tale
- brugt
- ånd
- delt
- talsmand
- interessenter
- står
- Starter
- Tilstand
- erklærede
- Statement
- udsagn
- Stater
- Status
- Trin
- stikning
- Stadig
- lageroptagelse
- Stands
- stoppet
- Historier
- strategier
- Strategi
- stærk
- stærkere
- struktur
- struktureret
- Kæmper
- emne
- indsendelse
- indsende
- indsendt
- efterfølgende
- væsentlig
- succes
- vellykket
- sådan
- tilstrækkeligt
- sultan
- Summit
- support
- Understøttet
- Støtte
- formodes
- Omkringliggende
- overlevelse
- bæredygtig
- Schweiz
- systemet
- Systemer
- bord
- Tag
- taget
- tager
- tager
- Tal
- taler
- Talks
- mål
- mål
- skat
- Skatter
- hold
- Teknisk
- teknologisk
- fortæller
- spændinger
- vilkår
- end
- takke
- at
- UK
- Vesten
- verdenen
- deres
- Them
- selv
- derefter
- Der.
- derfor
- Disse
- de
- tror
- Tredje
- denne
- i år
- dem
- selvom?
- tre
- blomstrende
- Gennem
- hele
- Slips
- tid
- tidslinje
- gange
- titlen
- til
- i dag
- sammen
- også
- tog
- emne
- I alt
- mod
- spor
- overgang
- billioner
- Triple
- sand
- Stol
- Tirsdag
- TUR
- to
- UAE
- Uk
- Ukraine
- UN
- under
- forstå
- forståelse
- forstået
- undervejs
- union
- Forenet
- Forenede Arabiske Emirater
- Forenede Nationer
- Universe
- I modsætning til
- oplåsning
- indtil
- opdatering
- på
- presserende
- us
- amerikanske lovgivere
- Amerikanske præsident
- brug
- forskellige
- Venue
- meget
- veteran
- ofre
- sejr
- Specifikation
- set
- visninger
- vision
- sårbarhed
- ønsker
- ønskede
- ønsker
- ønsker
- krig
- Krig i Ukraine
- var
- Vej..
- måder
- we
- Hjemmeside
- Onsdag
- uge
- uger
- GODT
- gik
- var
- Vest
- Hvad
- Hvad er
- hvornår
- hvorvidt
- som
- mens
- WHO
- hvorfor
- bredt
- bredere
- Wikipedia
- vilje
- med
- inden for
- uden
- formulering
- Arbejde
- arbejder
- virker
- workshops
- world
- Verdens
- værd
- ville
- år
- år
- endnu
- Udbytte
- york
- dig
- Din
- ungdom
- Sjælland
- zephyrnet
- nul