Store AUKUS-nyheder kommer, men Hill og allierede ser problemer med teknologideling

WASHINGTON - USA, Storbritannien og Australien er klar til en større meddelelse i næste uge i skelsættende planer om at hjælpe Australien med at bygge en flåde af atomdrevne ubåde, men amerikanske lovgivere retter blikket mod en del af pagten, der er ses som haltende: teknologisk samarbejde.

Senatets ansatte forventes at presse embedsmænd i Biden-administrationen om emnet onsdag, når embedsmændene orienterer dem om de kommende nyheder bag lukkede døre på Capitol Hill. Teknisk samarbejde, som omfatter arbejde med hypersoniske våben, kvanteteknologier og kunstig intelligens, er også en del af trepartsaftalen kendt som AUKUS.

Husansatte modtog allerede en AUKUS-briefing i sidste uge, men landene holder fast i, hvilke kapaciteter den trilaterale aftale vil indebære. Præsident Joe Biden, Australiens premierminister Anthony Albanese og Storbritanniens premierminister Rishi Sunak forventes at afsløre detaljer om AUKUS-kapaciteter og teknologideling den 13. marts.

Mens ubådsdelen af ​​pagten - kendt som søjle 1 - er klar til fremskridt, har britiske og australske embedsmænd sagt, at det amerikanske regime for international trafik i våbenregler truer med at hæmme pagtens andre mål for teknologideling - kendt som søjle to - og har kaldt for reformer.

Husets Udenrigsudvalg fremsatte i sidste uge et lovforslag, der ville tilføje undersøgelse af udenrigsministeriet, og beordrede det til at koordinere med Pentagon om en rapport til Kongressen, der beskriver potentielle hindringer for implementering af AUKUS, inklusive ITAR.

Rapporten vil indeholde en "gennemsnitlig og median tid", det tog den amerikanske regering at gennemgå ansøgninger om våbeneksport til Australien og Storbritannien i 2021 og 2022. Den kræver også en liste over "frivillige afsløringer" mellem 2017 og 2022, der har resulteret i ITAR krænkelser, mens de forsøgte at eksportere forsvarsartikler til begge lande.

Lovforslaget fastsætter også, at Biden-administrationen skal give Kongressen "en vurdering af anbefalede forbedringer af eksportkontrollove og -regler i Australien, Storbritannien og USA, som sådanne lande bør foretage for at implementere AUKUS-partnerskabet."

En af de vigtigste hindringer for samarbejde med USA er, at fælles udviklede teknologier vil være underlagt USA's strenge godkendelsesproces, hvilket potentielt berøver Storbritannien og Australien for vitale eksportmuligheder, ifølge Josh Kirshner, en tidligere embedsmand i forsvarsministeriet, der nu er med Beacon globale strategier.

Om USA ville tillade samarbejde med dets vigtigste, hemmelighedsfulde og potentielt mest lukrative udviklingsindsats, som Next Generation Air Dominance, er også et åbent spørgsmål, sagde han.

Boeing, som er med til at udvikle MQ-28 Ghost Bat-dronen sammen med det australske militær, har fundet ud af, at ITAR "ikke helt bevæger sig i det tempo, vi ville have det til, hvis vi vil ud-innovere kineserne - selv med vores nærmeste allierede,” sagde dens seniordirektør for internationale operationer og politik, Mike Schnabel, i sidste uge ved en virtuel begivenhed arrangeret af Center for en New American Security tænketank.

Eksperter advarer om, at hastighed er en faktor i USA's konkurrence med Kina, hvis præsident har instrueret sit lands militær om at være klar i 2027 til at gennemføre en vellykket invasion af Taiwan. Under AUKUS søger Australien at erhverve atomubåde inden 2040.

”Hvis søjle to fejler, vil AUKUS være en fiasko. Enkelt og enkelt,” sagde Bill Greenwalt, en viceforsvarsminister for industripolitik i George W. Bush-administrationen. "Ubådsdelen vil ikke ske i tide til at være relevant for en kortsigtet konflikt med Kina. Hvad der sker i søjle to kunne være, men kun hvis ITAR ændres radikalt."

Pentagon på sin side gør et skub. Ifølge Ely Ratner, den assisterende forsvarsminister for Indo-Pacific sikkerhed, Biden-administrationen har gjort interne fremskridt med eksportkontrol og andre "forældede systemer, der skal revideres", mens USA arbejder på at uddybe forsvarsbåndene i regionen.

Uden at beskrive den følsomme indsats sagde Ratner ved en Hudson Institute-begivenhed i Washington, at politiske embedsmænd har bøjet bureaukratiet for at give en "live-udvikling af processer" for teknologideling, udenlandsk militærsalg, forsvarsindustribasen og mere.

"Jeg vil påstå, at vi i vores tætteste alliancer og partnerskaber har meget bedre samtaler om spørgsmål relateret til operationer og planlægning og ikke-kidding forsvarsområder på en måde, som ikke er sket tidligere," sagde Ratner.

I dag mener Biden-administrationen, at den har det juridiske råderum til at dele nuklear fremdriftsteknologi, som USA gjorde med Storbritannien i 1950'erne. Men for fuldt ud at indse AUKUS vil det sandsynligvis skulle komme til Kongressen på et tidspunkt for at tage fat på eksportkontrol, sagde rep. Joe Courtney, den øverste demokrat i House Seapower and Projection Forces Subcommittee, til Defense News.

Courtney bemærkede, at den første AUKUS-meddelelse i 2021 modtog et meget positivt bipartisansvar. Alligevel er der en skat af agenturer involveret i eksportkontrol, hvilket betyder, at der også er et krat af kongresudvalg, som skal vedtage enhver reformlovgivning.

"Vi tror, ​​der bliver behov for, at vi hjælper med eksportkontrolspørgsmålet, men det her kan blive så udfordrende i forhold til jurisdiktion i flere udvalg, og du ved, de forskellige niveauer af certificeringer fra forskellige agenturer - uanset om det er finansministeriet , Stat, DoD, Commerce,” sagde Courtney til Defense News.

“Min stærke overbevisning er, at vi på en måde er nødt til at komme med en pakke, stable hænder og rykke ud i forhold til lovgivningsprocessen. Om det hele kommer til at ske i år i ét hug, eller om folk gør det på trinvis basis, det ved jeg ikke svaret på,” tilføjede han.

Da amerikanske embedsmænd har sagt, at de ønsker at dele mere, har Canberra vist dem de informationssikkerhedsforanstaltninger, Australien tager for at forhindre lækager, fortalte den australske ambassadør Arthur Sinodinos til tænketanken Center for Strategic and International Studies tidligere på måneden.

Sinodios roste fremskridt i løbet af de sidste seks måneder og sagde, at administrationen har arbejdet på at gøre en "sømløs" overførsel af teknologi lettere. Amerikanske lovgivere venter på at se, hvor langt Biden-administrationen føler, at den kan gå, og hvor lovgivningen vil komme i spil, muligvis knyttet til den årlige National Defense Authorization Act, sagde han.

"Den holdning, vi har indtaget, er, at vi ønsker at skubbe administrationsprocessen så langt som muligt," sagde han. "Kongressen vil gerne hjælpe."

Ved CNAS-arrangementet sagde Australiens første assisterende forsvarsminister for industripolitik, Stephen Moore, at der har været "en frustration, jeg tror, ​​blandt os alle over, at bureaukratiske processer skal være bedre."

Da han talte sammen med Moore, sagde Shimon Fhima, direktør for strategiske programmer i Storbritanniens forsvarsministerium, at selvom den politiske vilje var "absolut til stede, for at sikre, at de barrierer, vi har, bliver brudt igennem", er det stadig at se, om viljen også findes på institutionelle niveauer.

“Villigheden til at dele virkelig følsomme teknologier og kapaciteter i Pillar One; hvis vi kan gøre det, og vi kan gøre det i tempo, skal vi være i stand til at gøre det i søjle to,” sagde Fhima.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Bliv forstærket i dag.
• Platoblokkæde. Web3 Metaverse Intelligence. Viden forstærket. Adgang her.
• Kilde: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/