ماذا حدث للقنب؟

ماذا حدث للقنب؟

الطابع الزمني: 26 يوليو 2023 ، الساعة 10:00 صباحًا
عقدة المصدر: 2786580

الأسبوع الماضي، ينكدين بريد.. اعلاني بقلم الاقتصادي المتخصص في القنب بو ويتني لفت انتباهي، لأن بو قال شيئًا مدهشًا للغاية. قال: "الفدان المرخص في القنب عند مستويات فاتورة ما قبل المزرعة."

هل يمكن أن يكون هذا صحيحا؟ قبل مشروع قانون المزرعة لعام 2018، لم يكن هناك سوى عدد قليل من الولايات التي تدير برامج تجريبية "بحثية" محدودة للقنب. لقد بذلت قصارى جهدي لتأكيد بيان بو وتم تذكيري بمدى صعوبة تجميع البيانات في هذا الفضاء دائمًا. لكن ألقِ نظرة:

  • وزارة الزراعة الأمريكية تقرير القنب الوطني لعام 2022، في الصفحة 1، يشير إلى أن إجمالي مساحة القنب الصناعي "في العراء" بلغ 28,314 فدانًا. وهذا يشمل القنب المزروع للزهور/اتفاقية التنوع البيولوجي أو الحبوب أو الألياف أو البذور. يذكر التقرير 105 فدانًا أخرى (رياضياتي) تمت زراعتها "تحت الحماية".
  • هذه وزارة الزراعة الأمريكية دراسة، الشكل 2، الصفحة 4، يوضح الولايات التي أبلغت عن ما يقرب من 30,000 ألف فدان من إجمالي فدان القنب "المرخصة أو المعتمدة" للزراعة في عام 2017. ولا يبدو أن الكثير من هذه المساحة كانت عبارة عن مساحات من الدفيئة، وأفترض أنها تشمل القنب المزروع لجميع الاستخدامات.

تحتوي الدراسة التي تحتوي على بيانات عام 2017 على إخلاء المسؤولية بأنه "لم تقم جميع الدول بالإبلاغ عن البيانات على نفس الأساس". أيضًا، تتضمن بيانات عام 2017 مساحة القنب "المعتمد" وليس "المزروع" حصريًا. يمكنني أن أشير إلى بعض الأشياء الأخرى، لكنك فهمت الفكرة: تبدو قريبة جدًا. ربما كان هناك بالفعل عدد أكبر من فدان القنب المرخصة في عام 2017 مقارنة باليوم.

اتبعت مزرعة بيل القنب قوسًا مذهلاً. قبل مشروع قانون المزرعة لعام 2018، لم يحدث أي شيء تقريبًا للمحصول؛ وحتى ذلك الحين كان كذلك متقطعة وغير منتظمة. بعد إقرار مشروع قانون المزرعة لعام 2018، بدأ حمى الذهب. قمنا بتأسيس مجموعة من الشركات للمزارعين هنا في ولاية أوريغون، على سبيل المثال، هيكلة الاستثمارات، وشراء وبيع الأراضي الزراعية، وما إلى ذلك. تحطم بعد موسم النمو لعام 2019، وشهد المكتب سلسلة من الدعاوى القضائية. اليوم، لا يبدو أن أحدًا تقريبًا يزرع القنب.

ومع ذلك، لا يزال الناس يبيعون المنتجات المشتقة من القنب. والعديد منهم في إشكالية من الناحية القانونية مساحة للأغذية والمشروبات في اتفاقية التنوع البيولوجي. ولكن هناك أيضًا زيوت وصبغات وكبسولات ومستحضرات وكريمات ومدخنات وفئات متنوعة (مثل الوسائد!). العديد من منتجات القنب هذه مصنوعة الآن من نواتج التقطير الأمريكية القديمة، أو من القنب المستورد. (إذا كنت مهتمًا بشرعية كل هذه المنتجات، فاطلع على أرشيفنا الضخم الخاص بالقنب/اتفاقية التنوع البيولوجي هنا).

اذا ماذا حصل؟ وهذا شيء تم الحديث عنه على نطاق واسع. الجاني المشترك هو "فقاعة اتفاقية التنوع البيولوجي"، ولكن في رأيي أن هناك الكثير مما يحدث. قائمة النتائج البسيطة أدناه.

السياسة السيئة وأسواق القنب الجديدة

يبدأ الأمر دائمًا بالسياسة. وهنا تكمن المشكلة الأساسية، في رأيي: القنب والماريجوانا هما نفس النبات، وإن كان بمستويات مختلفة من رباعي هيدروكانابينول (THC). لكن الكونجرس يحاول تنظيم هذا المصنع بطرق مختلفة تمامًا، بموجب قوانين مقيدة بخيوط تعريفية أكثر هشاشة. علاوة على ذلك، فإن الوكالات الفيدرالية غالبًا ما تكون غير متوافقة مع بعضها البعض ومع الولايات. وقد اتخذت الولايات عددًا من الأساليب - ليس فقط فيما يتعلق بالـ THC، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالأغذية والمشروبات وغيرها من المنتجات المشتقة من القنب.

إن العنوان القانوني كافكاوي بشكل إيجابي، بدءًا من المستوى الفيدرالي. وفقًا لقانون المزرعة لعام 2018، عندما يتم اختبار نبات القنب بنسبة 0.3٪ أو أقل من دلتا -9 رباعي هيدروكانابينول (THC) على أساس الوزن الجاف، يتم تصنيفه قانونيًا على أنه "قنب". عندما يتم اختباره فوق هذا الحد، يتم تصنيفه قانونيًا على أنه "الماريجوانا". عندما تكون بذرة نبات الماريجوانا، فمن المحتمل أنها "قنب" مرة أخرى. قلت "ربما". فهمتها؟ قد لا يهم على أي حال، لأن هذا قد يتغير مرة أخرى هذا الخريف (المزيد حول ذلك أدناه).

وحتى ذلك الحين، هناك المزيد - خاصة عندما نتحدث عن أي شيء يتجاوز النباتات في حالتها الخضرية. عندما تتم معالجة القنب لتأثيرات مسكرة (مثل منتجات Delta-8 وDelta-10 THC)، قالت محكمة الاستئناف بالدائرة التاسعة: قد تكون هذه المنتجات على ما يرام; هذا هو "الاستخدام المشروع في التجارة". لكن في حين أنت تقوم بمعالجة هذا القنب الذي قد ترتكب فيه جنايات! يقول إدارة مكافحة المخدرات. محكمة الاستئناف بالعاصمة متفق عليه. من وجهة نظر إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، فإن العديد من منتجات اتفاقية التنوع البيولوجي (ولكن ليس كلها) تنتهك قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل؛ كما تفعل منتجات القنب الأخرى (على الأقل في بعض الأحيان). لا يعني ذلك أن إدارة الغذاء والدواء ستفعل الكثير حيال ذلك.

ومن الواضح أن التغيير مطلوب هنا. وينبغي تنظيم الماريجوانا والقنب تحت عنوان مشترك. وهذا يعني أنه ينبغي صياغة تشريعات القنب مع وضع "الماريجوانا" والمنتجات المشتقة من القنب في الاعتبار. في الوقت الحالي، نظرًا للثغرات - الحقيقية والمتصورة - الناشئة عن مشروع قانون المزرعة لعام 2018، فقد تركنا أمام سوق القنب غير العملي وغير المنظم. وفي الوقت نفسه، تلاشت أسواق الألياف والحبوب التي توقعها الكونجرس في عام 2018.

انتظار أسواق الألياف والحبوب

لاحظ العديد من المعلقين زيادة الطلب على القنب والأعلاف الحيوانية والبلاستيك. ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة بين مزارعي الألياف والحبوب، من ناحية، والمصنعين، من ناحية أخرى. هذا ينبع من حقيقة أن القنب يزرع للألياف والحبوب ليست معفاة من أحكام اختبار فاتورة المزرعة المرهقة، والتي تتطلب من هذه المحاصيل النفعية الخضوع لاختبار رباعي هيدروكانابينول (THC). إنها مجرد تكلفة باهظة وبيروقراطية وتعرض للعديد من المزارعين الذين يمكن أن يزرعوا محاصيل أخرى.

ويؤدي انخفاض إنتاج المحاصيل إلى زيادة القدرة على التصنيع الخفيف، بغض النظر عن أي زيادة في طلب المستهلكين. لا أرى أن هذا يتغير حتى يتم تخفيف متطلبات اختبار THC أو إزالتها. ومن عجيب المفارقات أن اختبار المواد المسكرة لم يلحق الضرر بسوق "شبائه القنب المسكرة الجديدة" ـ بل أضر فقط بالمزارعين والقدرة الصناعية. ومن المفارقات أيضًا أنه مع انخفاض إنتاج القنب الصناعي، انخفضت واردات القنب الأمريكية زادت سنويا. وكان من المفترض أن يعكس مشروع قانون المزرعة لعام 2018 ذلك.

ماذا يحدث بعد ذلك في سياسة القنب الأمريكية

والخبر السار هو أن مشروع قانون المزرعة يتم تجديده كل خمس سنوات. وهذا يعني أن الكونجرس لديه قضمة أخرى في التفاحة هذا الخريف. الخبر السيئ هو أن مشروع قانون المزرعة يتم تجديده كل خمس سنوات؛ الكونجرس لديه لدغة أخرى في التفاحة هذا الخريف. فيما يلي خمسة من العناصر ذات الصورة الكبيرة المتعلقة بجداول أعمال الاتحادات التجارية والسياسيين، والتي تم تحويل بعضها إلى تشريعات مقترحة:

  1. زيادة الحد المسموح به من THC. الرقم المستهدف هنا هو دائمًا 1.0% Delta-9 THC، بدلاً من 0.3% التي لدينا اليوم. كنا دفع هذا لسنوات. ولكن حتى لو زاد حد رباعي هيدروكانابينول (THC)، توقع "مجموع THC"يبقى المعيار، مما يعني أن Delta-9 THC الفعلي لن يكون المقياس الوحيد لحساب محتوى THC.
  2. إعادة النظر في أحكام مشروع قانون المزرعة أو تفسيرات مشروع قانون المزرعة التي دفعت بها إدارة مكافحة المخدرات، والتي تجعل معالجات القنب حاليًا عرضة للعقوبات المدنية وتهم جناية لحيازة أو نقل "القنب الساخن"، بغض النظر عما إذا كان حد رباعي هيدروكانابينول (THC) هو 0.3٪، أو 1.0%.
  3. توضيح ما إذا كانت بعض أنواع القنب قانونية أم لا. وخاصة تلك التي شرّعها مشروع قانون المزرعة عن طريق الخطأ، أو لم يفعل ذلك. ويرتبط هذا ارتباطًا مباشرًا بسياسة الماريجوانا، وقانون المواد الخاضعة للرقابة، وما تفكر فيه إدارة مكافحة المخدرات.
  4. التخلص من "في اختبار التقدم". وهذا من شأنه أن يثير إشكالية قاعدة إدارة مكافحة المخدرات المشار إليها أعلاه، والتي أيدتها محكمة الاستئناف في العاصمة. يجب أن يسمح مشروع قانون المزرعة لعام 2023 بارتفاع مؤقت في مستويات رباعي هيدروكانابينول (THC)، بما يتوافق مع عمليات التصنيع القياسية، والكيمياء العضوية، كما تعلمون.
  5. تحفيز مزارعي القنب من خلال إنشاء بروتوكول علاج لـ "القنب الساخن". في ظل الوضع الحالي، يجب تدمير القنب الذي يتم اختباره قبل الحصاد، حتى لو كان من الممكن علاجه. وبالنظر إلى أن الكثير من القنب الموجود في السوق يتم تحويله إلى مستخلص، فإن هذا يضيع الكثير من المال.

أعتقد أننا سنرى بعض هذه التغييرات في مشروع قانون المزرعة لعام 2023، بناءً على التشريعات المقدمة وفشل سياسة مشروع قانون المزرعة لعام 2018. لا تدعم الحكومة الفيدرالية هذا الانتشار للمنتجات المسكرة المشتقة من القنب المعروضة في محطات الوقود في جميع أنحاء البلاد - قابلة للبيع في كثير من الحالات للقاصرين - أو حقيقة أن أسواق الألياف والحبوب ولدت ميتة.

ولكن من المؤسف أنني لا أشعر بالتفاؤل إزاء قدرة الكونجرس على النظر إلى هذه القضايا من خلال عدسة الزاوية الواسعة اللازمة لدعم سياسة التعامل مع القنب. تبدو مشاريع القوانين المقترحة التي راجعتها محدودة النطاق: على سبيل المثال، تم تقديمها مؤخرًا الموارد البشرية 3775 من شأنه أن يفصل أسواق الألياف والحبوب عن القنب المزروع من أجل الزهور. وهذه بداية جيدة، من الناحية النظرية. لكننا بحاجة إلى أكثر من مجرد بداية جيدة هنا. نحن بحاجة إلى سياسة أمريكية شاملة فيما يتعلق بنبات القنب.

الطابع الزمني:

اكثر من هاريس بريكن