دراسة تحدد المسارات لتعزيز إعادة تدوير النفايات البلاستيكية على مستوى العالم

أعاد نشره أفلاطون

المتابعون: 0

تسلط دراسة جديدة الضوء على المسارات المحتملة لزيادة معدلات جمع النفايات وإعادة تدوير البلاستيك بشكل كبير على مستوى العالم. إطار إدارة النفايات البلاستيكية يضع إطارًا يتضمن أدوات السياسة والإجراءات التي يمكن استخدامها لتطوير خطط عمل وطنية لتطوير أنظمة إدارة النفايات والمساعدة في إحداث تغيير في الأنظمة، وفقًا للمجموعة التي تقف وراءها، وهي منظمة غير ربحية تسمى التحالف لإنهاء النفايات البلاستيكية (بدعم من رولاند بيرغر).

في التحليل التلوي، تم تصنيف 192 دولة إلى ست فئات من حيث إدارة النفايات البلاستيكية ونضج إعادة التدوير بناءً على خصائص مثل إدارة النفايات والبنية التحتية لإعادة التدوير، والإطار التشريعي، والنماذج التشغيلية، أي:

· الفئة 1 – الأنظمة غير المطورة تتكون من بلدان ليس لديها بنية تحتية أساسية لإدارة النفايات أو لديها بنية تحتية أساسية للغاية مع معدل إعادة تدوير البلاستيك يصل إلى 5 في المائة. ومن أمثلة البلدان كينيا والعراق والكونغو.
· الفئة 2 – الأنظمة الأولية تشمل البلدان التي لديها لوائح أساسية للنفايات ولكن لديها بنية تحتية محدودة لجمع النفايات ومعالجتها في نهاية عمرها. وتبلغ معدلات إعادة تدوير البلاستيك في هذه البلدان ما يصل إلى 10 في المائة. ومن أمثلة البلدان إندونيسيا ومصر والمملكة العربية السعودية.
· الفئة 3 – تطوير الأنظمة يشير إلى البلدان التي لديها أنظمة فعالة لإدارة النفايات. ومع ذلك، فإن عمليات الجمع والفرز والحرق وإعادة التدوير لا يتم تطويرها إلا إلى الحد الذي تبرره القيمة الاقتصادية الجوهرية، دون أدوات سياسية إضافية تدفع معدلات إعادة التدوير إلى ما يتجاوز 15 في المائة. ومن أمثلة البلدان الصين والمكسيك وأستراليا.
· الفئة 4 – الأنظمة الوظيفية وغير المنظمة إلى حد كبير تضم البلدان التي عادة ما تقترب معدلات إعادة التدوير من 25 في المائة بدافع من بعض الضغوط التنظيمية. ومن أمثلة البلدان المملكة المتحدة والهند وتركيا.
· الفئة 5 – الأنظمة المتقدمة ذات التحديات يشمل البلدان التي يمكنها تحقيق معدلات إعادة تدوير البلاستيك تصل إلى 40 في المائة، على الرغم من أنها قد لا تزال تواجه تحديات في قطاعات محددة في سلسلة القيمة. ومن أمثلة البلدان اليابان وإيطاليا وفرنسا.
· الفئة 6 – أنظمة الأداء المتطورة هو الأكثر تقدما. وتحقق بلدان هذه المجموعة معدلات إعادة تدوير تزيد عن 40 في المائة وتظهر أفضل الممارسات العالمية التي يمكن أن تكون بمثابة منارات للدول الأخرى. ومن أمثلة البلدان ألمانيا وبلجيكا وهولندا.

وفقًا للدراسة، تشمل أدوات السياسة الفعالة التي يجب مراعاتها بالنسبة للمملكة المتحدة والدول الأخرى في الفئة 4 ما يلي:
- التنفيذ الإلزامي لجمع منفصل للنفايات البلاستيكية القابلة لإعادة التدوير من خلال استخدام نقاط التجميع أو نشر، على الأقل، نظامين لجمع النفايات على جانب الرصيف.
– إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية لإعادة التدوير على قدرات الحرق (تحويل النفايات إلى طاقة) والضغط من أجل توسيع مدافن النفايات البيئية، والسماد، وغيرها من قدرات المعالجة في نهاية العمر.
– زيادة جودة فرز المخرجات من خلال تحسين أتمتة الفرز ومرافق الفرز في معظم المناطق الحضرية.
– تجريب مخطط مسؤولية المنتج الذي يشمل السلطات المحلية والقطاع الخاص والجمهور على مدى 2-3 سنوات وتنفيذه في نهاية المطاف مع تدابير إنفاذ كاملة، مثل الإبلاغ والرصد والعقوبات في حالة عدم الامتثال وآليات الرقابة الصارمة.
– إطلاق برامج تجريبية لخطط إعادة أو استرجاع الودائع الطوعية أو الإقليمية لأنواع تعبئة محددة، مثل تعبئة المشروبات، أو أنواع محددة من النفايات، مثل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (WEEE)، والبطاريات، والإطارات.
– إنشاء آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتأمين التمويل اللازم لاستثمارات كبيرة في البنية التحتية على طول سلسلة القيمة بأكملها.

كما سلطت الدراسة الضوء على أهمية مسؤولية المنتج الموسعة (EPR) باعتبارها واحدة من أدوات السياسة الأكثر فعالية لزيادة معدلات إعادة التدوير بشكل عام. تنطبق EPR بشكل خاص على دول الفئة 3 و4 و5، وتفرض المسؤولية المشتركة عبر سلسلة القيمة البلاستيكية بما في ذلك العلامات التجارية وتجار التجزئة بالإضافة إلى معالجة ما بعد الاستخدام. عادةً ما يتم توجيه الأموال الناتجة عن رسوم EPR نحو تحسين حلول إدارة النفايات وإعادة التدوير، ويتم تنسيقها بشكل مثالي عبر المناطق الجغرافية المحلية لتحقيق أقصى قدر من الفعالية. مع تحسن نضج إدارة النفايات في بلد ما، يجب أن تحل مخططات EPR الإلزامية والمعدلة بيئيًا في نهاية المطاف محل الالتزامات الطوعية.

هناك عدد قليل من البلدان المحددة في الفئتين 5 و6 هي الأكثر تقدمًا في الرحلة نحو التدوير البلاستيكي الكامل ويمكنها الاستفادة من وضع خرائط طريق سياسية ذات أهداف شاملة لتدوير جميع أنواع النفايات. لديهم القدرة والموارد اللازمة لدفع الابتكار مثل تمكين الفرز عالي الحبيبات وإمكانية تتبع النفايات البلاستيكية لتزويد اقتصاد إعادة التدوير بكفاءة. وفي هذه الأسواق، ينبغي لمخططات EPR أن تحفز اعتماد مبادئ التصميم من أجل التدوير، على سبيل المثال من خلال الرسوم المعدلة بيئيًا والتي تحفز استخدام المواد الأكثر اعتدالًا وتحقيق أهداف إعادة الاستخدام وإعادة التدوير.

ومن خلال الدراسة، تبين أن أكثر من 60 في المائة من جميع البلدان لديها أنظمة نفايات متخلفة أو أولية، وتقوم بإعادة تدوير أقل من 8 في المائة من النفايات البلاستيكية المتولدة. تتمتع دول الفئتين 1 و2 بأكبر فرصة لإنهاء تسرب النفايات البلاستيكية إلى البيئة. عادةً، يلعب قطاع "جامعي النفايات" غير الرسمي دورًا رئيسيًا في إدارة النفايات في هذه المناطق الجغرافية، ويجب الاعتراف به ودعمه، وضمان إدراجه عند التخطيط لتطوير نظام إدارة النفايات في بلد ما ("انتقال عادل" 1). وقد وجد أيضًا أن أدوات السياسة الفعالة التي يجب مراعاتها في بلدان الفئتين 1 و2 تشمل تطوير تشريعات إدارة النفايات، وبناء القدرات المؤسسية، وتحديد الالتزامات المالية من أصحاب العلامات التجارية ومولدي النفايات.

تؤكد الدراسة على حقيقة أن البلدان لديها ظروف وطنية ودون وطنية شديدة التنوع وأن أنظمة إدارة النفايات وقدراتها الفنية على مستويات مختلفة من التنمية. ويجب أن تعكس أولويات السياسة والبنية التحتية المقترحة هذه الاعتبارات إلى جانب توافر الموارد اللازمة لإحداث تغيير في الأنظمة.

وقال جاكوب دور، الرئيس والمدير التنفيذي للتحالف: “على مدى العقد الماضي، زاد استهلاك البلاستيك بشكل مطرد بالتزامن مع النمو الاقتصادي العالمي. ومع ذلك، فإن 70% من جميع النفايات البلاستيكية لا تزال دون جمع، أو تتسرب إلى البيئة، أو ينتهي بها الأمر في مكب النفايات، أو يتم حرقها. وتتمتع كل دولة بفرصة التحسين من خلال تحديد الأولويات وتطوير الحلول العملية التي تتناسب مع حالة النضج الحالية في إدارة النفايات، مسترشدة برؤية الاقتصاد الدائري.

"إن قرار جمعية الأمم المتحدة للبيئة بوضع صك دولي ملزم قانونًا بشأن التلوث البلاستيكي يمكن أن يكون مساهمًا رئيسيًا في تحديد هذه الأولويات. وكما يسلط الضوء على إطار نضج إدارة النفايات التابع للتحالف، لا يوجد حل واحد يناسب الجميع، ولكن هناك أدوات سياسية متاحة على جميع المستويات من شأنها أن تدفع التقدم السريع نحو التحول المستدام إلى التدوير البلاستيكي.

وقال دراجوس بوبا، مدير شركة رولاند بيرجر: “على الرغم من التقدم الذي تم إحرازه في تكنولوجيا إعادة التدوير، إلا أنه في كل عام، لا تزال تتم إدارة 250 مليون طن من النفايات البلاستيكية بشكل سيئ. لدعم التحالف لإنهاء النفايات البلاستيكية من خلال تطوير إطار إدارة النفايات البلاستيكية، شارك رولاند بيرغر أطر الملكية وقواعد البيانات، بالإضافة إلى المعرفة والخبرة الخاصة بالمجال لتجميع الدروس المستفادة من شبكة التحالف العالمية للمشاريع وشركاء المشاريع. "

الإطار الكامل لإدارة النفايات البلاستيكية متاح للتنزيل هنا.