صراع الطيف المداري

صراع الطيف المداري

عقدة المصدر: 3081870

اختتم المؤتمر الذي يعقد كل أربع سنوات والذي تديره الأمم المتحدة في 15 ديسمبر/كانون الأول بعد أربعة أسابيع شاقة من المفاوضات على مستوى المعاهدة، ووضع قواعد عالمية جديدة لكيفية تقسيم نطاقات الطيف الراديوي - شريان الحياة للاتصالات - بين المصالح المتنافسة.

في مواجهة الهيمنة المتزايدة للكوكبات غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض مثل 5,200 قمر صناعي واسع النطاق من Starlink نشرت SpaceX في مدار أرضي منخفض منذ عام 2019، كان للمؤتمر تركيزًا قويًا على الفضاء هذه المرة.

تضمنت قرارات المؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية لعام 23 (WRC-XNUMX) قواعد لإبقاء الشبكات الكبيرة في المدار غير المستقر بالنسبة إلى الأرض (NGSO) تحت المراقبة، بما في ذلك القيود المفروضة على مدى التزام الأقمار الصناعية بالمواقع المدارية التي سجلتها لدى الهيئات التنظيمية.

يجب أن تبقى الأقمار الصناعية الموجودة في المدار الثابت بالنسبة للأرض (GSO) ضمن مسافة 0.5 درجة من الفتحة المدارية المخصصة بموجب قواعد طويلة الأمد يحكمها الاتحاد الدولي للاتصالات، وهو الجهة المنفذة للطيف التابعة للأمم المتحدة، لكن المركبات الفضائية NGSO لم يكن لديها قيود مماثلة قبل WRC-23.

وبالإضافة إلى ذلك، وافق المؤتمر WRC-23 على دراسات بشأن الأحكام التقنية والتنظيمية اللازمة لحماية علم الفلك الراديوي من التداخلات الناجمة عن المدارات غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض. كما تم إدراج التدابير الرامية إلى منع تقديم خدمات NGSO في البلدان التي لم تصرح بها على جدول أعمال المؤتمر WRC-27.

جون يانكا، رئيس الشؤون الحكومية والمسؤول التنظيمي العالمي لشركة Viasat الائتمان: VIASAT

وقال جون يانكا، الرئيس العالمي للشؤون الحكومية والمسؤول التنظيمي في شركة Viasat، مزود النطاق العريض GSO، "أحد المخاطر الرئيسية التي تجنبها المؤتمر WRC-23 هو أن مشغلي الكوكبات الضخمة لن يتمكنوا بعد الآن من توسيع أنظمتهم على حساب أي شخص آخر".

في حين كان هناك العديد من القرارات المؤيدة لـ NGSO - مثل الإطار التنظيمي العالمي لتوفير اتصال النطاق NGSO Ka للطائرات والقوارب والمحطات الطرفية الأخرى أثناء التنقل - أشار مشغلو GSO إلى معارضة منافستهم في المؤتمر.

وقال حازم موكيت، نائب رئيس استراتيجية الطيف في شركة Intelsat المشغلة المستقرة بالنسبة إلى الأرض، بعد عودته من أسابيع من محادثات WRC-23: "كانت هناك مشاعر واسعة النطاق مناهضة للأقمار الصناعية غير المستقرة بالنسبة للأرض".

بالنسبة إلى جانكا، فإن GSO مقابل NGSO عبارة عن رواية كاذبة تلفت الانتباه بعيدًا عما يراه استهلاكًا مفرطًا للطيف والمدارات من قبل حفنة من الكوكبات الضخمة - وهي SpaceX، التي تخطط لتنمية ما يعد بالفعل أكبر كوكبة في العالم بمقدار ستة أضعاف.

تدير يوتلسات الفرنسية ثاني أكبر شبكة NGSO بأكثر من 630 قمرًا صناعيًا من OneWeb.

وفي الوقت نفسه، تعتزم أمازون بدء عمليات نشر جماعية هذا العام لكوكبة NGSO التي تضم أكثر من 3,200 قمر صناعي.

يتمتع مشغلو GSO بنقطة مراقبة أوسع مع الأقمار الصناعية التي تكون أبعد بكثير عن الأرض وتحتاج إلى عدد أقل منها لتحقيق التغطية العالمية. لدى Viasat وIntelsat حوالي 70 قمرًا صناعيًا، لكن لا يزال يتعين عليهما مشاركة الطيف مع المركبة الفضائية NGSO التي تحلق أدناه.

وقال جانكا: "لم يصدق أحد الادعاءات القائلة بأن الكوكبات الضخمة من عدد قليل من البلدان هي أكثر أهمية من عدد لا يحصى من أنظمة الأقمار الصناعية الوطنية والإقليمية التي اعتمد عليها بقية العالم منذ فترة طويلة".

"بدلاً من ذلك، كان هناك اعتراف مدوي بالحاجة إلى ضمان الوصول العادل إلى الفضاء وإشارة واضحة إلى أن البلدان تنوي حماية مصالحها السيادية والوطنية وضمان عدم تعرض الخدمات الفضائية العديدة التي تعتمد عليها للتهديد، بل في الواقع. يتم استيعابها."

يشيد اللاعبون في NGSO بنجاح المؤتمر WRC-23

ترى أمازون وغيرها من المدافعين عن المنظمات غير الحكومية غير الحكومية الأمور بشكل مختلف تمامًا.

وقالت جولي زولر، رئيسة الشؤون التنظيمية العالمية في مشروع كويبر: "أود أن أقول إن هذه النتائج في المؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية 23 كانت مواتية بالنسبة للمنظمات غير الحكومية.

وقالت إن حدود التسامح المداري للأقمار الصناعية غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض، على سبيل المثال، كانت سخية للغاية.

على عكس GSO، فإن الأقمار الصناعية غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض لا تنتشر عبر حلقة واحدة على ارتفاع 35,786 كيلومترًا مباشرة فوق خط الاستواء لتتناسب مع دوران الأرض، وبالتالي فإن التفاوتات الجديدة في الموقع تعتمد على مدى قربها من الارتفاع المعتمد، بدلاً من درجات خط الطول على طول الخط. قوس ثابت بالنسبة للأرض.

وقد وضع المؤتمر WRC-23 هذا الحد عند 70 كيلومترًا فوق أو تحت الفتحة المدارية المخصصة بينما يتم نشر بقية كوكبة NGSO، و30 كيلومترًا بعد ذلك.

يبلغ التسامح المداري المخطط والمعلن لمشروع كويبر تسعة كيلومترات كحد أقصى فوق وتحت الارتفاع المخصص له.

كما اختلف مشغل Hybrid GSO وNGSO SES أيضًا على وجود معارضة عامة ضد الأنظمة غير المستقرة بالنسبة إلى الأرض في المؤتمر.

وقالت آنا ماركلوند، مديرة إدارة الطيف وتطويره في SES، إن هناك "قيمة في الاتفاق على أساس متين لعمليات منسقة بالنسبة إلى الأرض وغير مستقرة بالنسبة إلى الأرض لتعزيز بيئة فضائية مزدهرة ومستدامة"، و"نعتقد أن المؤتمر WRC-23 قد أنجز ذلك".

خصص WRC-23 المزيد من موجات الراديو للوصلات بين الأقمار الصناعية، والتي تستخدمها مجموعات مثل شبكة مشروع Kuiper المقترحة من أمازون لتقليل زمن الوصول للنطاق العريض. الائتمان: مشروع أمازون كويبر

لكن قضية WRC-23 الأكثر إثارة للخلاف في صناعة الفضاء حتى الآن كانت اقتراحًا بمراجعة حدود كثافة تدفق الطاقة المكافئة (EPFD)، مما يؤثر على مدى قوة إشارات NGSO لتجنب تعطيل الأقمار الصناعية المستقرة بالنسبة إلى الأرض. نتيجة ذلك تعتمد على من تسأل.

ينص النص التنظيمي المعتمد في WRC23 على أنه يمكن تقديم الدراسات التقنية EPFD في WRC-27 دون عواقب تنظيمية.

بالنسبة لـ Viasat ومشغلي GSO الآخرين القلقين بشأن احتمال التداخل، فإن هذا يعني أنه لا يمكن مناقشة المقترحات الخاصة بتغيير حدود EPFD حتى المؤتمر التالي في عام 2031.

ومع ذلك، لا يزال هناك آخرون يرون فرصاً لإجراء تغييرات على EPFD بمجرد انعقاد المؤتمر WRC-27.

قال زولر: “الباب لم يُغلق”. وأضافت: "إن تقديم نتائج الدراسات إلى المؤتمر WRC-27 لا يعد بمثابة بند في جدول الأعمال، ولكن في كل مؤتمر، تتخذ الإدارات قرارات بشأن ما تريد اقتراحه"، استناداً إلى مدخلات متعددة.

إحدى الطرق التي يمكن أن تنتهي بها تغييرات EPFD على جدول أعمال WRC-27 هي أن تظهر الدراسات الأولية الحاجة الماسة إليها، وفقًا لكاثرين جيزينسكي، الرئيس التنفيذي لشركة River Advisers الاستشارية الفضائية.

وقال جيزينسكي: "سيكون من المثير للاهتمام بالتأكيد أن نرى كيف ستسير الأمور في السنوات الأربع المقبلة".

أرسلت شركة SpaceX خطابًا إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية في 14 ديسمبر/كانون الأول لحث الهيئة التنظيمية الأمريكية على "توضيح نية WRC-23 المتمثلة في إمكانية تحديث لوائح الراديو في عام 2027"، وتصحيح الأطراف التي تقول الشركة إنها تحريف السجل إلى تأخير التحديثات.

وكانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لا تزال تراجع الرسالة اعتبارًا من أوائل يناير.

وحتى وضع حدود EPFD للدراسة يخاطر بتقليص استثمارات GSO والابتكار لأنه من شأنه زعزعة استقرار النظام التنظيمي القائم منذ أكثر من عقد من الزمان، وفقًا لجانكا من Viasat.

ورداً على ذلك، قال زولر من مشروع كويبر: "إن التقدم التكنولوجي يتيح استخداماً أكثر كفاءة للطيف [و] يتيح المزيد من المشاركة".

"كيف تعتقد أننا انتقلنا من التلفزيون التناظري إلى التلفزيون الرقمي؟ لا يمكنك اتباع هذا النوع من النهج والقول إن كل شيء يجب أن يبقى كما هو إلى الأبد [و] لا يمكننا تطوير التكنولوجيا.

أصدقاء الأرض

وقد تم التصدي إلى حد كبير لضغوط ممثلي سوق الاتصالات الأرضية للوصول إلى المزيد من الترددات الفضائية، وفقًا لجيزينسكي من شركة River Advisers، وحصل قطاع الأقمار الصناعية على معظم أشكال الحماية التي سعى إليها في WRC-23 في نطاقات الطيف المعرضة للخطر.

وقالت: "عند بدء المؤتمر، كان هناك قلق كبير بشأن المخاطر التي تواجه تخصيصات [خدمة الأقمار الصناعية الثابتة]، والتي تم تناولها مبكرًا وبشكل نهائي".

ولاحظ اللاعبون المستقرون بالنسبة إلى الأرض وNGSO الاعتراف المتزايد بين البلدان بأن تقارب الشبكات والشراكات بين شركات الاتصالات الأرضية ومشغلي الأقمار الصناعية جزء من النموذج الجديد، الذي قال جيزينسكي أنه يبدو أنه أثر بشكل إيجابي على المفاوضات.

نائب الرئيس الأول لشركة EchoStar Corp للشؤون التنظيمية جنيفر مانر في WRC-23 في دبي. الائتمان: ايكوستار

وسلطت جينيفر مانر، نائب الرئيس الأول للشؤون التنظيمية في شركة EchoStar Corp، المشغلة لنظام GSO، الضوء على الاعتراف المتزايد بدور الأقمار الصناعية في توسيع تغطية الشبكة الأرضية.

وقالت إنه تمت إضافة بنود متعددة إلى جدول أعمال المؤتمر WRC-27 تتناول الحاجة إلى تخصيص المزيد من الترددات للخدمات الساتلية، بالإضافة إلى تخصيصات الطيف اللاسلكي الأرضي لدعم الاتصال من الفضاء مباشرة إلى أجهزة السوق الشامل.

وتشمل البنود الفضائية الأخرى المدرجة على جدول أعمال عام 2027 تخصيص ترددات الراديو للاتصالات القمرية.

ومن بين البنود العشرين التي تمت الموافقة عليها في دبي لمناقشتها في المؤتمر WRC-20، يتعلق 27 منها بالفضاء.

وبطبيعة الحال، فإن خطر فقدان مشغلي الأقمار الصناعية للترددات الحرجة لصالح شركات الاتصالات الأرضية المتعطشة لمزيد من النطاق الترددي على الأرض لا يزال يخيم على المؤتمرات المستقبلية.

ومع بقاء EPFD موضوعًا ساخنًا، فمن المحتمل أيضًا أن يكون هناك الكثير من الاقتتال الداخلي في مجال الفضاء في WRC-27 حيث يطرح القادمون الجدد من NGSO مطالباتهم بشأن الاتجاه المستقبلي للصناعة.

"إن NGSO وGSO يشتركان في نفس النطاقات في العديد من الحالات، ولكن يتم تثبيت GSO إلى حد كبير على مدى عقود بينما تصل NGSO إلى ذروتها،" قالت إليزابيث نيسميث، المدير الأول للقضايا التنظيمية في مشغل Telesat GSO، الذي ينتقل إلى عمليات NGSO مع كوكبة Lightspeed ذات المدار الأرضي المنخفض تهدف إلى البدء في الانتشار في منتصف عام 2026.

"مع تحديد شروط المشاركة، يتم استبدال الخوف من المجهول بالتعليم والخبرة، ولم يعد "الجديد" جديدًا جدًا، ويجب أن يهدأ الاحتكاك الظاهري".


ظهرت هذه المقالة لأول مرة في عدد يناير 2024 من مجلة SpaceNews.

الطابع الزمني:

اكثر من SpaceNews