كيفية تسريع تبني الابتكار في البنتاغون

الولايات المتحدة في "عقد حاسم" لأنها تسعى إلى ردع الصين العدوانية. ومع ذلك، هناك تحدي داخلي يقف في طريق تحقيق هذا الهدف: إذ تعاني الولايات المتحدة من مشكلة تبني الإبداع.

وبينما يقوم القطاع الخاص بتطوير تقنيات جديدة بوتيرة سريعة، فإن عملية البنتاغون لفعل الشيء نفسه قديمة ومرهقة. وهذا يمنع جيشنا من الحصول على أفضل التقنيات عند مواجهة منافس مثل الصين. هذا يجب أن يتغير.

يتصل من أجل إصلاح الاستحواذ ليست جديدة. في الواقع، لقد كان هذا الأمر على جدول أعمال المسؤولين الحكوميين لعقود من الزمن قانون غولدووتر-نيكولز لعام 1986. وفي الواقع، تم اتخاذ خطوات واعدة لتسريع عملية الابتكار، بما في ذلك إنشاء منظمات مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وحدة ابتكار الدفاع و مكتب رأس المال الاستراتيجي. ومع ذلك، لا تزال هناك حواجز نظامية أمام الابتكار داخل نظام الاستحواذ العسكري، مما يمنع اعتماد التكنولوجيا الناشئة اللازمة للردع والفوز في الصراعات المستقبلية.

ومن جانبنا، ولمواجهة هذا التحدي الملح، قمنا في المجلس الأطلسي بإطلاق لجنة تاريخية لتبني الابتكارات الدفاعية في العام الماضي لمواجهة هذا التحدي. وبعد أشهر من المداولات والمقابلات مع أكثر من 65 من أصحاب المصلحة، تمكنا أصدرنا "تقريرنا المؤقت" هذا الشهر، والذي يوفر 10 خطوات قابلة للتنفيذ يمكن للكونغرس ووزارة الدفاع اتخاذها اليوم لمواجهة هذه التحديات.

وتؤكد اللجنة من جديد أن الولايات المتحدة لا تواجه مشكلة في مجال الابتكار، بل مشكلة مشكلة اعتماد الابتكار. والبنتاغون مقيد بشكل صارم بدورات الميزانية الطويلة والعقبات البيروقراطية. وجدت اللجنة أنه، بصرف النظر عن العوائق التنظيمية، كان هناك نقص في الاتساق حول المتطلبات سحق الشركات الناشئة يسعون إلى العمل مع الجيش، حتى أولئك الذين حصلوا على منح كبيرة للبحث والتطوير.

وحتى في هذه الحالة، إذا كانت الشركة محظوظة بما فيه الكفاية ليتم اختيارها لملء أحد المتطلبات، فإنها تواجه عملية شراء عسكرية طويلة ومربكة.

وأخيرا، فإن الميزانية العسكرية، التي يسيطر عليها الكونجرس، تفتقر إلى المرونة اللازمة للتكيف بسرعة مع التغيرات في بيئة التهديد. وينتج عن ذلك تسليم قدرات الأمس للغد.

ومن حسن الحظ أن التوصيات العشر التي حددتها اللجنة قادرة على التنفيذ بسرعة مع قدر ضئيل من النمو البيروقراطي. على سبيل المثال، يمكن للقوات المسلحة مواءمة ميزانيتها وتخطيط برامجها بشكل أفضل من خلال تمكين خمسة مسؤولين تنفيذيين للبرامج من الابتعاد عن إدارة البرامج الفردية الصارمة إلى إدارة محفظة القدرات الأوسع. وبموجب هذا النموذج الجديد، سيتم تكليف المسؤولين التنفيذيين بتقديم فئة محددة من القدرات مثل الخدمات اللوجستية المتكاملة - وليس مجرد برنامج لنوع واحد من المعدات أو البرامج.

ويتعين على الكونجرس بدوره أن يعيد سلطات إعادة البرمجة إلى المعايير التاريخية حتى يتمكن المسؤولون عن الاستحواذ من ممارسة قدر أعظم من المرونة في الإنفاق خلال السنة المالية، بدلاً من مطالبتهم بالانتظار حتى دورة الميزانية التالية.

وتوصي لجنتنا أيضًا بأن يقوم الجيش بتزويد الكونجرس بتقارير أكثر تبسيطًا وتنظيمًا حول الإنفاق، بما في ذلك أنشطة إعادة البرمجة. سيسمح هذا للكونغرس بمواصلة إجراء الرقابة بشكل فعال مع توفير المرونة أيضًا لمحترفي الاستحواذ لتبني التكنولوجيا المهمة بالسرعة التي تناسبها. سيؤدي تنفيذ هذه التوصية أيضًا إلى تحسين سرعة الاتصال بين البنتاغون والكونغرس، مما يعزز عنصرًا حاسمًا في أي إصلاح: الثقة.

وهناك توصية أخرى - قيد التنفيذ بالفعل - وهي تحسين إشارة الطلب العسكري على نية الشراء من القطاع الخاص. ويوصي "التقرير المؤقت" الصادر عن اللجنة بذلك مع أ ترقية من وحدة الابتكار الدفاعي لتقديم تقاريرها إلى نائب وزير الدفاع، يجب على المنظمة أيضًا أن تحصل على موارد متزايدة في كل من التمويل والأفراد العسكريين تنسيق وتبسيط إشارة الطلب، على مستوى البنتاغون.

بالإضافة إلى ذلك، فإن رفع مكتب رأس المال الاستراتيجي إلى جانب DIU من شأنه أن يمكّن هذا النوع من التنسيق المتبادل لتحديد التكنولوجيا الناشئة الواعدة وتوفير الموارد لها.

يعد الابتكار سمة مميزة وميزة تنافسية للولايات المتحدة – سواء بالنسبة للقطاع الخاص الذي يتباهى به أو التاريخ الغني للجيش الأمريكي. ومع ذلك، فإن رجالنا ونسائنا الذين يرتدون الزي العسكري يخوضون حربًا متزايدة مع التكنولوجيا التي لا تتخلف عن روسيا والصين فحسب، بل عن أقرانهم المدنيين. ولضمان الابتعاد عن هذه الهاوية، تحتاج البلاد إلى حلول تعالج العوائق التي تحول دون اعتماد التكنولوجيا، وإصلاحات الاستحواذ الدفاعي، وزيادة الكفاءة في كيفية قيام الكونجرس بتخصيص الأموال للبنتاغون. وهذه هي على وجه التحديد الطريقة التي نظم بها "التقرير المؤقت" الصادر عن لجنة تبني الابتكار الدفاعي توصياته.

نحن الآن في "العقد الحاسم"، كما أشارت استراتيجية الرئيس للأمن القومي. ومن شأن تنفيذ هذه الإصلاحات أن يضمن انتصارنا في عصر المنافسة الاستراتيجية.

كليمنتين جي ستارلينج هي مديرة برنامج الدفاع الأمامي في مركز سكوكروفت للاستراتيجية والأمن في مركز أبحاث المجلس الأطلسي. ستيفن رودريجيز هو مدير لجنة اعتماد الابتكار الدفاعي التابعة للمجلس الأطلسي.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• بلاتوبلوكشين. Web3 Metaverse Intelligence. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• سك المستقبل مع أدرين أشلي. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/17/how-to-accelerate-innovation-adoption-at-the-pentagon/