واشنطن - ماذا يحدث عندما يريد رئيس العمليات البحرية المزيد من الأموال للاستعداد - الصيانة وقطع الغيار والذخيرة ووقت التدريب - لإنشاء أسطول أكثر استعدادًا ، لكن المشرعين يفضلون شراء المزيد من السفن؟
في هذه الحالة ، كلاهما يشق طريقهما.
كان تحسين الجاهزية هو محور عمل الأدميرال مايك جيلداي بصفته CNO. منذ عام 2020 ، هو دعا إلى إنفاق دولارات البحرية الأمريكية أولاً على الاستعداد، ثم زيادة معدل القتل ثم شراء المزيد من السعة حسب ما تسمح به الميزانيات.
لقد شجب "عطلات الصيانة" السابقة التي أخذتها البحرية عندما "جعل القدرة ملك. " وقال إنه مع تزايد قلق الولايات المتحدة من احتمال حدوث صراع مع الصين هذا العقد ، تحتاج البحرية إلى مضاعفة أسطولها ، بدلاً من إعطاء الأولوية للسفن المستقبلية التي لن تصل لسنوات.
ومع ذلك ، يرى المشرعون حجم الأسطول كوسيلة لقياس الردع. إنهم يريدون أيضًا خلق الوظائف التي تم إنشاؤها من خلال برامج بناء السفن المستقرة.
استعرضت Defense News ثماني سنوات مالية من الإنفاق البحري - الميزانيات المعتمدة للسنة المالية 2017 حتى السنة المالية 2023 ، و تم الكشف عن المستوى المطلوب للسنة المالية 2024 في مارس - لفحص اتجاهات الإنفاق على الجاهزية خلال فترة Gilday وتلك الخاصة بسلفه ، الأدميرال جون ريتشاردسون. مدة ولاية رئيس العمليات البحرية أربع سنوات.
إذا وافق الكونجرس على طلب البحرية للسنة المالية 24 كما هو ، فسيكون Gilday قد حقق زيادة بنسبة 22٪ في الإنفاق على العمليات والصيانة خلال فترة وجوده في منصبه - بما يتماشى مع الزيادة البالغة 21٪ التي أشرف عليها ريتشاردسون.
سيشرف جيلداي أيضًا على زيادة بنسبة 54 ٪ في الإنفاق على شراء الأسلحة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى طلب البحرية البالغ حوالي 7 مليارات دولار للسنة المالية 24 والذي يهدف إلى زيادة قدرة خطوط إنتاج الأسلحة المحورية. سيقارن هذا بزيادة 20٪ في الإنفاق على الأسلحة في عهد ريتشاردسون.
ومع ذلك ، على الرغم من قلق جيلداي من أن أموال بناء السفن ستزاحم الجاهزية ، فقد تضخم الإنفاق على بناء السفن خلال فترة ولايته - بزيادة 75٪ ، من 18.76 مليار دولار في السنة المالية 21 إلى 32.85 دولارًا في السنة المالية 24. كان هذا الإنفاق ثابتًا بشكل أساسي في عهد ريتشاردسون.
هذا المبلغ المضاعف تقريبًا يرجع جزئيًا إلى برنامج غواصة الصواريخ الباليستية من طراز كولومبيا، التي حددت أولوية الاستحواذ القصوى للبحرية. بالنسبة للسنة المالية 21 ، طلبت البحرية 4 مليارات دولار لهذا الجهد ، وطلبت مؤخرًا 5.8 مليار دولار للسنة المالية 24 مع تسارع معدل نشاط البناء للبرنامج.
لكن الزيادة في أموال بناء السفن تُعزى أيضًا إلى الكونجرس ، الذي أضاف ، على عكس رغبات البحرية والبنتاغون ، الغواصات والمدمرات في بعض السنوات المالية واستمرار خطوط إنتاج السفن الاستكشافية بعد خطط الخدمة. في الواقع ، أضاف الكونجرس في السنة المالية 21 غواصة واحدة من طراز فرجينيا وواحدة من طراز Spearhead من فئة النقل السريع الاستكشافي ، حيث تلقى الطلب من ثماني سفن مقابل 19.9 مليار دولار إلى 10 سفن مقابل 23.3 مليار دولار.
في السنة المالية 23 ، السنة المالية الحالية ، أضاف الكونجرس اثنتين من رحلات النقل السريع الاستكشافية السريعة ومدمرة واحدة من فئة Arleigh Burke ، مما أدى إلى بناء السفن من تسع سفن مقابل 27.9 مليار دولار إلى 12 سفينة مقابل 32 مليار دولار.
قال جيلداي لـ Defense News في 28 مارس: "لا أعتقد أن أي شخص على هيل قد شكك في أولويات" الاستعداد ، ثم الفتك ، ثم السعة. . لذلك كان هذا هو التحدي داخل الخط الأعلى الذي واجهناه".
اتجاهات الإنفاق في جيلداي
تولى جيلداي القيادة بصفته CNO في أغسطس 2019 حيث كانت البحرية تقترب من نهاية سقف الإنفاق على الحجز اعتبارًا من عام 2013. كما دخل الوظيفة بعد عامين من تسليط الضوء على زوج من الاصطدامات القاتلة المدمرة قد تؤدي أوجه القصور الشديدة في التدريب والصيانة ، وقبل أشهر فقط من تفشي جائحة COVID-19 ، إلى إحداث فوضى في الجهود المبذولة للحفاظ على أعمال بناء السفن وصيانة السفن على المسار الصحيح.
أدى نقص العمالة والتضخم الذي أعقب ذلك إلى تكثيف التحدي المتمثل في تحسين الجاهزية. وعلى الرغم من أن البحرية لم تلعب دورًا مباشرًا في الرد على الغزو الروسي لأوكرانيا ، فقد سلطت الحرب الضوء على مصدر قلق آخر للاستعداد: قدرة صانعي الأسلحة على تكثيف لتلبية الطلب المرتفع.
ومع ذلك ، فمن الواضح أن Gilday قامت بتحويل المزيد من الأموال نحو حسابات محددة تهدف إلى تكوين الأسطول على استعداد للقتال اليوم. في حين زاد الإنفاق الإجمالي على العمليات بوتيرة مماثلة لريتشاردسون ، فإن البحرية في عهد جيلداي ستشهد زيادة بنسبة 34 ٪ في الإنفاق على ساعات الطيران في إطار ميزانية السنة المالية 24 ، مقارنة بزيادة قدرها 12 ٪ خلال فترة سلفه. يذهب خط تمويل "المهام وعمليات الطيران الأخرى" هذا نحو ساعات الطيران للطيارين أثناء التدريب الروتيني في المنزل والبعثات عند الانتشار.
ستشهد الخدمة أيضًا زيادة بنسبة 28 ٪ في أيام تبخير السفن التي تنفق تحت Gilday ، مقارنة بـ 16 ٪ في عهد Richardson. يتضمن خط "المهمة وعمليات السفن الأخرى" بالمثل تدريب السفن في الداخل والعمليات في الخارج.
وستحصل البحرية على زيادة بنسبة 49 ٪ في الإنفاق على لوجستيات الطيران - على الرغم من أن ميزانيات ريتشاردسون زادت الإنفاق هنا بنسبة 80٪ من السنة المالية 17 حتى السنة المالية 20 ، كما فعل وزير الدفاع آنذاك جيمس ماتيس ركزت على زيادة معدلات جاهزية الطيران عبر الخدمات.
على الرغم من أن Gilday قد حاولت على وجه التحديد تحسين أداء توفر صيانة السفن ، إلا أن الإنفاق على صيانة المستودعات لم يزد بشكل كبير. إذا وافق الكونجرس على طلب Gilday للسنة المالية 24 ، فسيكون قد أشرف على زيادة بنسبة 14٪ في الإنفاق على صيانة مستودعات السفن ، وهو ما يتماشى مع الزيادة التي سجلها ريتشاردسون بنسبة 15٪.
بالتوازي مع هذا التمويل المتزايد لصيانة المستودع ، نفذت البحرية Gilday أيضًا عددًا كبيرًا من تطويرات العملية تهدف إلى إنفاق الأموال بشكل استراتيجي للحفاظ على فترات الصيانة في الموعد المحدد.
قال جيلداي في جلسة استماع عقدت في 7,000 مارس أمام لجنة دفاع لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ ، إن البحرية تراجعت من أكثر من 3,000 يوم تأخير سنويًا إلى أقل من 28 يوم في الساحات الخاصة التي تجري صيانة للسفن السطحية.
هذا في طريقه للانخفاض أكثر - أقل من 900 يومًا بنهاية السنة المالية 24 - مما يعني أن السفن ستخرج من الصيانة بالقرب من التواريخ المخطط لها.
وصف جيلداي طلب السنة المالية 24 بأنه تمويل كامل لصيانة السفن ، لكنه قال "لسنا راضين ... من حيث حيث نحن مع أيام تأخير. لدينا بالتأكيد عمل يجب القيام به ".
وقال لـ Defense News إن البحرية تنفق في بعض الحالات بشكل أكثر ذكاءً ، بدلاً من إنفاق المزيد.
بموجب القانون ، من المفترض أن تنتهي دولارات العمليات والصيانة في نهاية السنة المالية. هذا يجعل من الصعب بدء فترة إصلاح السفن من أكتوبر حتى ديسمبر لأن البحرية لا تستطيع منح العقود في وقت مبكر بما يكفي لساحات لطلب المواد وتجميع القوى العاملة.
قال جيلداي: "أحاول رفع قبعتي إلى Hill لمنحنا سلطة استخدام الأموال متعددة السنوات" لتنفيذ برنامج تجريبي يهدف إلى تحقيق تدفق أفضل لتخطيط وتنفيذ صيانة السفن. مع هذا البرنامج التجريبي ، يمكن أن تمتد دولارات صيانة السفن على مدى السنوات المالية ، مما يضمن أن البحرية يمكنها منح العقود في وقت مبكر بما فيه الكفاية بغض النظر عن الشهر.
قبل عام 2020 ، كانت البحرية تمنح عقود صيانة السفن قبل 61 يومًا من بدء العمل. وقال جيلداي إن المتوسط الآن هو 116 يومًا ، مما يعني أن ساحات الإصلاح الخاصة لديها المزيد من الوقت لتأمين الأجزاء والمواد وعدد كافٍ من الموظفين.
هل كان الكفاح من أجل الجاهزية يستحق كل هذا العناء؟
قال جيلداي إنه لا يشعر بأي ندم إعطاء الأولوية لإنفاق الجاهزية.
وقال لموقع Defense News: "يجب أن تكون على رأس أولوياتنا دائمًا". "ما لدينا في البحر كل يوم هو ما سنضطر إلى القتال معه. ولذا لا يمكننا أبدًا أن نفترض أن إجراء تخفيضات في التمويل للأفراد والأجزاء والمواد [و] الصيانة سيتم التخفيف منه بطريقة ما ، لأنه لن يحدث. إنه يؤدي فقط إلى تفاقم المخاطر التي يتعين على قادة العمليات قبولها ".
خبراء البحرية داعمون إلى حد كبير. قال بريان ماكغراث ، العضو المنتدب في مجموعة FerryBridge للاستشارات الدفاعية ، لـ Defence News أن "CNO يجب أن يلعب باليد التي يتم التعامل معها ، ويتعامل [مكتب وزير الدفاع] بهذه اليد".
وأضاف: "للحصول على برنامج متوازن ومن خلال الفتحات في OSD ، تعتمد البحرية بشكل شبه مؤكد على الكونجرس لإكمال حساب بناء السفن بمجرد توليهم السيطرة على العملية".
قال بريان كلارك ، مدير مركز مفاهيم وتكنولوجيا الدفاع في معهد هدسون للأبحاث ، إنه "ذكي سياسيًا" لإدارة الخطوط العليا لميزانية البحرية "من خلال تقييد بناء السفن والاستعداد للتمويل الكامل".
"مع الكونجرس على استعداد للإنفاق على بناء السفن و OSD فقط لأنهم مستعدون للإنفاق على المنصات المتطورة ، فإن CNO لن يكون قادرًا على الاستثمار في قدرات أخرى مثل غير المأهولة "إذا لم يقم Gilday بتقليص بناء السفن وتحرير مساحة في ميزانيته ، كما أوضح كلارك. "وبما أنه لا أحد من خارج القادة النظاميين سيعطي الأولوية للإنفاق على الجاهزية ، كان هذا اختيارًا منطقيًا."
لكن برنت سادلر ، الباحث البارز في مركز الدفاع الوطني في مؤسسة هيريتيج فاونديشن ، يرى أنه من المحبط أن الاستعداد والقدرة يتنافسان ضد بعضهما البعض.
"نحن في عالم" و "عالم ، لا" أو "عالم. ليس الاستعداد أو القدرة. إنها الجاهزية والقدرة. إنهم يسيران جنبًا إلى جنب ، والبحرية صغيرة جدًا بالنسبة لمهمتها ، وليس لديها مقعد عميق لتقوم به عندما نبدأ في الدخول في أزمة ، ناهيك عن صراع كامل "، قال.
وقال ماكغراث إن كلا من الجاهزية والقدرة قد حققوا نتائج جيدة خلال فترة جيلداي. "يبدو أنه لا يمكن إنكار أن CNO كان قادرًا على تحريك الإبرة في الحسابات التي تمثل أولوياته ، تمامًا كما لا يمكن إنكار أن الكونجرس قد حرك الإبرة بشأن العناصر التي تمثل أولويته - وخاصة بناء السفن. هذا ليس خطأ في النظام ، ولكنه ميزة ".
على الرغم من أن بعض خطوط التمويل التي تساهم في الجاهزية - صيانة المستودعات وقطع الغيار ووقت التدريب والمزيد - قد ازدادت خلال السنوات القليلة الماضية ، كان للخبراء آراء متباينة حول ما إذا كانت البحرية أكثر استعدادًا بالفعل بفضل هذا الإنفاق.
قال سادلر إن جيلداي "كان أداؤه جيدًا بشكل عام في المجموع" ، بما في ذلك إعطاء السفن والطائرات تدريبات أفضل.
"الصيانة صورة مختلطة ، لكنها بشكل عام مستقرة نوعًا ما." ومع ذلك ، أضاف أن العديد من السفن والغواصات تجد نفسها تنتظر الخضوع للصيانة عندما يتم دعم الساحات الخاصة والعامة احتياطيًا ، مما يعني أن هناك مشكلة أساسية تتعلق بقدرة الإصلاح.
قال كلارك إن حاملات الطائرات جاهزة أكثر من ذي قبل ، لكن الغواصات والسفن السطحية والمقاتلات الهجومية أسوأ حالًا.
وقال: "يمكن القول إن المزيد من الأموال منعها من أن تكون أسوأ ، ولكن هناك مشاكل في الإدارة والبنية التحتية تساهم". "لا يتم الاحتفاظ بالسفن في الموعد المحدد بسبب المتطلبات التشغيلية - والتي غالبًا ما تكون غير ملحة نظرًا لأننا لسنا في حالة حرب بالفعل - مما يزيد من التكاليف وتغييرات الجدول الزمني وتأخيرات السفن الأخرى."
إن نهج البحرية في التعاقد يعني "تتنافس الساحات على كل إتاحة صيانة على حدة ، مما يمنعها من القيام باستثمارات في البنية التحتية أو القوى العاملة بناءً على إشارة طلب موثوقة. وغالبًا ما لا يكون لدى البحرية فكرة جيدة عن العمل المطلوب للتوافر ، مما يؤدي إلى حدوث تأخيرات في النمو والجدول الزمني ".
"معًا ، تكون النتيجة عددًا أقل من السفن من خلال صيانة المستودعات سنويًا بتكلفة أعلى."
ميجان إيكشتاين مراسلة الحرب البحرية في Defense News. قامت بتغطية الأخبار العسكرية منذ عام 2009 ، مع التركيز على عمليات البحرية الأمريكية ومشاة البحرية وبرامج الاستحواذ والميزانيات. لقد أبلغت من أربعة أساطيل جغرافية وهي أسعد عندما تقوم بتسجيل قصص من سفينة. ميغان خريجة جامعة ماريلاند.
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- بلاتوبلوكشين. Web3 Metaverse Intelligence. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- المصدر https://www.defensenews.com/naval/2023/04/10/how-the-us-navy-prioritized-readiness-and-got-more-ships-too/
- :يكون
- $ UP
- 000
- 1
- 10
- 11
- 116
- 15%
- 2017
- 2019
- 2020
- 2021
- 2023
- 2024
- 28
- 7
- 70
- 8
- 9
- a
- ماهرون
- من نحن
- إطلاقا
- يسرع
- استمر
- حسابي
- الحسابات
- التأهيل
- تحقق
- استحواذ
- في
- نشاط
- في الواقع
- وأضاف
- كاف
- بعد
- ضد
- AIR
- الطائرات
- وحده
- دائما
- كمية
- و
- والبنية التحتية
- آخر
- نهج
- مخصصات
- من وزارة الصحة
- هي
- مسلح
- AS
- At
- أغسطس
- السلطة
- توفر
- المتوسط
- طيران
- جائزة
- المدعومة
- على أساس
- في الأساس
- BE
- لان
- قبل
- يجري
- أقل من
- أفضل
- مليار
- زيادة
- تعزيز
- برنت
- وبذلك
- بريان
- ميزانية
- الميزانيات
- علة
- يشترى
- شراء
- by
- CAN
- قدرات
- الطاقة الإنتاجية
- قبعات
- شركات
- حمل
- حقيبة
- الحالات
- الفئات
- مركز
- معين
- بالتأكيد
- تحدى
- التغييرات
- تتميز
- رئيس
- الصين
- خيار
- واضح
- أقرب
- آت
- لجنة
- قارن
- مقارنة
- مقارنة
- تنافس
- المفاهيم
- قلق
- قلق
- إدارة
- صراع
- مؤتمر
- إنشاء
- consultants
- واصل
- التعاقد
- عقود
- المساهمة
- المساهمة
- مراقبة
- التكلفة
- التكاليف
- استطاع
- مغطى
- كوفيد-19
- وباء COVID-19
- خلق
- أزمة
- حشد
- حالياًّ
- تمور
- يوم
- أيام
- المخصصة
- عقد
- ديسمبر
- عميق
- الدفاع
- قطعا
- تأخير
- التأخير
- الطلب
- مطالب
- نشر
- محدد
- على الرغم من
- فعل
- مباشرة
- مدير المدارس
- لا
- دولار
- لا
- مضاعفة
- مضاعف
- إلى أسفل
- بشكل كبير
- قطرة
- إسقاط
- أثناء
- كل
- في وقت مبكر
- جهد
- جهود
- كاف
- ضمان
- دخل
- خاصة
- أساسيا
- EVER
- كل
- كل يوم
- خبرائنا
- شرح
- FAST
- الميزات
- زميل
- قليل
- حارب
- مقاتلين
- إيداع
- ويرى
- الاسم الأول
- مالي
- مسطحة
- سريع
- طيران
- تدفق
- تركز
- يتبع
- في حالة
- سابق
- دورة تأسيسية
- احتكاك
- تبدأ من
- جبهة
- محبط
- تماما
- أساسي
- التمويل
- أموال
- إضافي
- مستقبل
- ولدت
- جغرافي
- دولار فقط واحصل على خصم XNUMX% على جميع
- الحصول على
- إعطاء
- Go
- يذهب
- الذهاب
- خير
- تجمع
- ينمو
- التسويق
- يد
- يحدث
- قبعة
- يملك
- السمع
- هنا
- تراث
- مرتفع
- الراقية
- أعلى
- سلط الضوء
- الصفحة الرئيسية
- ساعات العمل
- كيفية
- لكن
- HTTPS
- فكرة
- صورة
- صور
- نفذت
- تحسن
- تحسين
- in
- في أخرى
- يشمل
- بما فيه
- القيمة الاسمية
- زيادة
- الزيادات
- في ازدياد
- بشكل فردي
- تضخم مالي
- البنية التحتية
- معهد
- غزو
- استثمر
- الاستثمارات
- قضية
- IT
- العناصر
- انها
- وظيفة
- المشــاريــع
- جون
- JPG
- احتفظ
- القفل
- نوع
- عمل
- إلى حد كبير
- اسم العائلة
- القانون
- النواب
- قادة
- مستوى
- مثل
- مما سيحدث
- خط
- خطوط
- منطقي
- صنع
- صيانة
- يصنع
- القيام ب
- إدارة
- إدارة
- إدارة
- المدير الإداري
- كثير
- مارس
- مارين
- ميريلاند
- مادة
- المواد
- أمر
- معنى
- يعني
- قياس
- الوسائط
- تعرف علي
- ميغان
- مايكل
- عسكر
- الرسالة
- البعثات
- مختلط
- مال
- شهر
- المقبلة.
- الأكثر من ذلك
- أكثر
- خطوة
- متعدد السنوات
- محليات
- تقترب
- تقريبا
- بحاجة
- إحتياجات
- جديد
- أخبار
- شهر اكتوبر
- of
- Office
- on
- ONE
- تشغيل
- عمليات
- آراء
- طلب
- أخرى
- في الخارج
- الكلي
- في الخارج
- سلام
- وباء
- لوحة
- موازية
- أجزاء
- pass
- يمر
- الماضي
- البنتاغون
- مجتمع
- أداء
- فترة
- فترات
- صورة
- قطعة
- طيار
- الطيارين
- حرض
- محوري
- الطائرات
- مخطط
- تخطيط
- خطط
- منصات التداول
- أفلاطون
- الذكاء افلاطون البيانات
- أفلاطون داتا
- بلايستشن
- لعبت
- السلف
- تفضل
- أعدت
- منع
- سابق
- أولويات
- الأولوية
- الأولوية
- خاص
- مشاكل
- عملية المعالجة
- الإنتــاج
- البرنامج
- البرامج
- جمهور
- وردا على سؤال
- المنحدر
- معدل
- بدلا
- استعداد
- استعداد
- تسلم
- مؤخرا
- مسجل
- ندم
- الخدمة الموثوقة
- يصلح
- وذكرت
- صحافي
- طلب
- طلب
- بحث
- استجابة
- نتيجة
- مما أدى
- استعرض
- المخاطرة
- النوع
- دائري
- s
- قال
- راض
- جدول
- SEA
- سكرتير
- تأمين
- يبدو
- مجلس الشيوخ
- كبير
- حبس
- الخدمة
- خدمات
- حاد
- السفن
- نقص
- سيجنل
- مماثل
- وبالمثل
- منذ
- مقاس
- صغير
- أكثر ذكاء
- So
- بعض
- الفضاء
- امتداد
- رأس الحربة
- على وجه التحديد
- أنفق
- الإنفاق
- مستقر
- فريق العمل
- بداية
- بدأت
- قصص
- إستراتيجيا
- ضرب
- داعمة
- مفترض
- المساحة
- نظام
- أخذ
- مع الأخذ
- محادثات
- دبابة
- تكنولوجيا
- سياسة الحجب وتقييد الوصول
- أن
- •
- من مشاركة
- منهم
- أنفسهم
- فكري
- ثلاثة
- عبر
- الوقت
- معلومات سرية
- إلى
- جدا
- تيشرت
- الإجمالي
- نحو
- مسار
- قادة الإيمان
- نقل
- جديد الموضة
- لنا
- البحرية الامريكية
- أوكرانيا
- مع
- جامعة
- جامعة ميريلاند
- كشف النقاب
- عاجل
- us
- تستخدم
- مختلف
- انتظار
- حرب
- طريق..
- أسلحة
- حسن
- ابحث عن
- سواء
- التي
- في حين
- سوف
- مستعد
- كسب
- رغبات
- مع
- للعمل
- القوى العاملة
- العالم
- قيمة
- سوف
- عام
- سنوات
- زفيرنت