كيف ستعمل لجنة جديدة على حل الخلافات حول هيكل قوة البحرية الأمريكية

• قانون تفويض الدفاع الوطني الأخير شمل القسم 1092 بعنوان "اللجنة الوطنية لمستقبل البحرية". ستتألف اللجنة المكونة من الحزبين من ثمانية معينين غير حكوميين يقدمون تقاريرهم إلى الكونغرس. يبدأ الميثاق بأكثر من ألف صفحة في القانون ، ليصبح شرطًا متخفيًا.

هذا القسم هو خطوة مهمة للكونغرس للوفاء بالواجبات المنصوص عليها في المادة 1 ، القسم 8 من الدستور والتي تتطلب من الكونغرس "توفير وصيانة البحرية." يأتي ذلك في أعقاب فشل السلطة التنفيذية في تنفيذ أي جزء من قانون 2017 الذي يوافق على تقييم القوات البحرية لعام 2016. حدد هذا هدف 355 سفينة.

لم تشمل ميزانيات الرؤساء اللاحقين توسيع القوة. تم تضمين سفن إضافية من خلال عملية التفويض والاستيلاء ، في خطر التعرض للتهديدات باستخدام حق النقض.

المشكلة الأساسية هي أن وزارة الدفاع والبحرية فقدتا المصداقية في التخطيط للقوة والاستحواذ. بدأ الرفض ببرنامج السفينة القتالية الساحلية. كانت السفن ذات مرة مطلبًا عاجلاً ، ومن المقرر الآن التقاعد المبكر ، مما يؤدي إلى إهدار حوالي 30 مليار دولار.

ضاعف مشروع شركة Ford الناقل التكلفة الثابتة بالدولار لترومان تقريبًا. لم تعثر فئة DDG-1000 على مهمة بعد ، لكن هناك خططًا لتثبيت صاروخ تفوق سرعته سرعة الصوت. تهيمن تكاليف غواصة الصواريخ الباليستية الجديدة من طراز كولومبيا على برنامج بناء السفن. سيتطلب جدول الإكمال المتأخر بشكل واضح إطالة العمر التشغيلي لفئة أوهايو البالغة من العمر 40 عامًا.

إعادة التعيين بالترتيب. توفر هذه اللجنة تلك الفرصة إذا امتلأت بالمفوضين المطلعين والمبدعين.

التحديات كثيرة. تتبادر إلى الذهن منافسة الصين ، لكنها ذات أهمية ثانوية بالنسبة لتحدي القدرة على تحمل التكاليف. إن الفشل في تقييد التكاليف سيقضي على أي محاولة لفرض النمو. يجب أن تركز هذه اللجنة على إيجاد التكنولوجيا والمنصات ضمن ميزانيات الدفاع الوطني المخطط لها.

تتضمن خطط الاستحواذ الرئيسية الحالية مضاعفة تكلفة المدمرات والغواصات الهجومية تقريبًا. طائرة التفوق الجوي الجديدة لم تكن محدودة بالتكلفة. كل هذه الآمال تسير في الاتجاه الخاطئ وستؤدي إلى أسطول نصف الحجم الحالي.

طالب قادة البحرية بمواصلة زيادة الميزانية الحقيقية بنسبة 3٪ إلى 4٪ سنويًا لتمويل هذه المشاريع. لقد كان هذا أملًا لوزارة الدفاع لمدة 40 عامًا ولم يحدث أبدًا. حان الوقت لتصبح واقعيًا.

كان التحكم في التكلفة أمرًا ضروريًا في الثمانينيات من أجل تحقيق 1980 سفينة بحرية. فرضنا المنافسة على الإنتاج ، وقمنا بالتحكم بعناية في التغيير بواسطة الكتل ، وبالتالي التقليل من التغييرات المعطلة للإنتاج ؛ لقد قمنا بتصميم عملية الشراء الحاملة للسفن المتعددة ؛ قمنا بتحويل السفن التجارية المستخدمة حديثًا ؛ اشترينا 600 سفينة سحب مستعملة مقابل 100 مليون دولار ؛ وقمنا بالقضاء على البيروقراطية الزائدة من خلال القضاء على قيادة العتاد البحري.

تم تقديم مطالبات بأن صناعة بناء السفن لا تملك القدرة على بناء المزيد من السفن. من المحتمل جدًا أن يُظهر التحليل الأكثر دقة أن القدرة موجودة لبناء ما لا يقل عن 15 مقاتلاً من القوات القتالية سنويًا. المشكلة الحقيقية هي أن القدرات غير مستغلة بشكل كاف. هذا يزيد من التكاليف الثابتة المطفأة على عدد أقل من السفن. تظهر الأدلة التاريخية أن زيادة الإنتاج وزيادة المنافسة يقلل من تكاليف الوحدة.

المنطق بسيط: إذا لم تكن هناك طريقة لدفع ثمن الخطة ، فلن يحدث ذلك ، مهما بدت جيدة. يعد التحكم المستمر في التكلفة أمرًا ضروريًا ، وهي حقيقة يتم التغاضي عنها في كثير من الأحيان.

التحدي الثاني هو الهدف البحري للصين. لديها العديد من مخالب. تستحوذ الشركات المملوكة للدولة على أنشطة مناولة الحاويات في جميع أنحاء العالم. هذه يمكن أن تخدم أغراضًا عديدة. القوة البحرية التجارية للصين هي واحدة من أكبر القوى البحرية في العالم. يهيمن بناء السفن التجارية على السوق العالمية.

أسطول الصيد الصيني ، بآلاف السفن ، يخوض حربًا غير مقيدة ضد الأسماك والإمدادات الغذائية للعديد من البلدان.

يزيل ضم بحر الصين الجنوبي إمكانية حصول دول المنطقة على النفط المعتقد هناك.

خضعت بحرية جيش التحرير الشعبي الصيني إلى أ توسع كبير وهي الآن الأكبر في العالم. المزيد من السفن قيد الإنشاء.

من المحتمل أن يمثل التالي تحديًا وجوديًا لتايوان.

ببساطة ، يتم تحديد الوضع من خلال الأموال الأمريكية والحليفة المحدودة ، ومنافس بحري عدواني. إن التحدي المتمثل في تحقيق الابتكار المفيد في التكنولوجيا وتطوير النظام والإنتاج واستعداد النظام والإدارة والعمليات واضح. إن الفشل في تحقيق ذلك في حدود الميزانية سيضمن الهيمنة الصينية المتزايدة على المحيطات.

كما أن الميزة الأمريكية والحلفاء واضحة أيضًا. لقد قمنا بحل مشكلة بحرية ، مما ساعد على إنهاء الحرب الباردة. يجب إعادة هذا النهج وتطبيقه على التحدي البحري الصيني الحالي والمستقبلي. من الناحية المثالية ، سيتم تبني هذه الخطة المكونة من الحزبين من قبل جميع المرشحين للرئاسة خلال العقود المطلوبة لتنفيذها.

إيفريت بيات هو مساعد سابق لوزير البحرية الأمريكية لبناء السفن والخدمات اللوجستية.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• بلاتوبلوكشين. Web3 Metaverse Intelligence. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/01/17/how-a-new-commission-will-fix-disputes-over-us-navys-force-structure/