كيف يمكن لمعاهدة عالمية أن تحل أزمة النفايات البلاستيكية | جرينبيز

في الأسبوع المقبل، سيجتمع في باريس تجمع برعاية الأمم المتحدة للدول ومجموعات الأعمال والناشطين للمضي قدما في معاهدة تهدف إلى الحد من التلوث البلاستيكي في جميع أنحاء العالم.

وإذا تم تنفيذها بشكل مدروس وشامل، فمن الممكن أن تغير المعاهدة قواعد اللعبة. لكن هذه "إذا" بحجم لترين. والسؤال المفتوح هو ما إذا كانت التدابير التي يجري النظر فيها كافية لوقف المد الذي لا يزال ينمو ــ أم أنه تسونامي الآن؟ - ل النفايات البلاستيكية، بما في ذلك العبوات الفارغة وغيرها من المخلفات التي تطغى بالفعل على المناظر الطبيعية والممرات المائية في العالم.

السعي ل المعاهدة العالمية بشأن التلوث البلاستيكي، وهو اتفاق ملزم قانونا، بدأ تنفيذه في أواخر العام الماضي في الدورة الأولى للجنة التفاوض الحكومية الدولية المعنية بالتلوث البلاستيكي، المعروف في لغة الأمم المتحدة باسم INC-1. اجتماع المتابعة، إنك-2يبدأ المؤتمر في 29 مايو/أيار. وسيحاول التركيز على القضايا الشائكة التي ينبغي أن تعالجها المعاهدة. والهدف هو أن تكون المسودة النهائية جاهزة للتصديق عليها في عام 2024.

ومن بين تلك القضايا الشائكة، بحسب أ وثيقة الأمم المتحدة صدر في أبريل: احتمال حظر بعض البوليمرات والمواد البلاستيكية أو التخلص التدريجي منها؛ والحد من تشتت المواد البلاستيكية الدقيقة في الهواء والماء والتربة؛ تشجيع التصاميم الدائرية للمنتجات والتغليف؛ وتنظيف المواد البلاستيكية الموجودة بالفعل في البيئة؛ وتسهيل عملية انتقالية عادلة، “بما في ذلك عملية انتقالية شاملة للسلطة قطاع النفايات غير الرسمي"في الاقتصادات النامية. (تمت إضافة الارتباط التشعبي.)

يبدو أننا قطعنا شوطًا طويلًا منذ تلك الأيام، منذ وقت ليس ببعيد القلق على القش البلاستيكية.

تعد المعاهدة جزءًا من موجة متزايدة من القلق لدى المستثمرين والمنظمين والناشطين والعلامات التجارية بشأن تأثير المواد البلاستيكية على البيئة وصحة الإنسان. في العام الماضي، على سبيل المثال، في الاجتماع العام السنوي لشركة أمازون، صوت ما يقل قليلاً عن 48% من المساهمين لصالح القرار. المقدمة من قبل مجموعة الناشطين As You Sow، التي تطلب من عملاق التجارة الإلكترونية الكشف عن استخدامها المتزايد للتغليف البلاستيكي.

لقد قطعنا شوطا طويلا منذ أيام، منذ وقت ليس ببعيد، من القلق على الشفاطات البلاستيكية.

هذا الشهر، كما زميلي جيسي كلاين وذكرتأعلنت مجموعة المناصرة CDP أنها ستبدأ في جمع البيانات حول استخدام الشركات للمواد البلاستيكية من أجل توفير رؤية أكبر حول كيفية مساهمتها في أزمة النفايات البلاستيكية. يُطلب من الشركات الكشف عن إنتاجها "الأكثر إشكالية" واستخدام البوليمرات البلاستيكية والمواد البلاستيكية المعمرة والتغليف البلاستيكي.

كل هذا يحدث في وقت يواصل فيه إنتاج واستهلاك المواد البلاستيكية نموه الثابت. تضاعف إنتاج البلاستيك العالمي خلال العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وفقا لها "التوقعات العالمية للبلاستيك: سيناريوهات السياسة حتى عام 2060"إن النفايات البلاستيكية في طريقها إلى التضاعف ثلاث مرات تقريبًا بحلول عام 2060 في جميع أنحاء العالم، حيث يذهب حوالي نصفها إلى مكبات النفايات ويتم إعادة تدوير أقل من خمسها.

وكتب مؤلفو التقرير: "بدون اتخاذ إجراءات جذرية للحد من الطلب، وزيادة عمر المنتج وتحسين إدارة النفايات وقابلية إعادة التدوير، فإن التلوث البلاستيكي سوف يرتفع جنبا إلى جنب مع زيادة قدرها ثلاثة أضعاف تقريبا في استخدام البلاستيك بسبب ارتفاع عدد السكان والدخل". وقدر التقرير أن ما يقرب من ثلثي النفايات البلاستيكية في عام 2060 ستكون من عناصر قصيرة العمر مثل التعبئة والتغليف والسلع منخفضة التكلفة والمنسوجات.

وقد شهدت الفترة التي سبقت مؤتمر INC-2 نشر تقارير أخرى حول مشاكل البلاستيك. في الأسبوع الماضي، نشر برنامج الأمم المتحدة للبيئة "إغلاق الصنبور: كيف يمكن للعالم إنهاء التلوث البلاستيكي وإنشاء اقتصاد دائري"، حيث يدرس النماذج الاقتصادية والتجارية اللازمة لمعالجة تأثيرات البلاستيك، بدءًا من إعادة الاستخدام وحتى البدائل البلاستيكية المستدامة. وفي الأسبوع الماضي أيضًا، نشرت مجموعة المناصرة WWF "تفكيك المنتجات البلاستيكية عالية المخاطر: تقييم مخاطر التلوث وجدوى القضاء على المنتجات البلاستيكية"، والتي تهدف إلى "تحديد وترتيب أولويات مجموعات المنتجات البلاستيكية ذات أعلى مخاطر التلوث، وإجراءات الرقابة الأكثر ملاءمة لمعالجتها".

العرض أم الطلب؟

إذن، كيف يمكن لمعاهدة عالمية أن تغير قواعد اللعبة؟ لقد طلبت مؤخرًا من العديد من المراقبين الذين يتابعون هذه القضية إبداء رأيهم في آفاق المعاهدة، وما الذي يتعين عليها القيام به لثني منحنى نمو استهلاك البلاستيك والنفايات.

يقول جون دنكان، الذي يقود المبادرة العالمية للصندوق العالمي للطبيعة: "الحجة وراء حاجتنا إلى معاهدة هي أن لديك هذه السلعة المتداولة عالميًا وأن الجميع يلعبون وفقًا لمجموعة مختلفة من القواعد". لا يوجد بلاستيك في الطبيعةوأوضح لي. "لذا، أعتقد أن منطق معاهدة عالمية، لتحقيق توحيد المعايير وإنشاء قواعد عالمية وتكافؤ الفرص، مهم للغاية."

وأوضح دنكان أن هناك نهجين أساسيين: العرض والطلب. وتشمل مبادرات جانب العرض وضع حدود قصوى على الإنتاج، وزيادة المعروض من المواد البلاستيكية المستردة، وتحسين استدامة المواد البلاستيكية والمواد والمنتجات البديلة.

قال دنكان: "هذا أمر صعب للغاية". ومن بين أمور أخرى، يتطلب الأمر تحسين أنظمة إعادة التدوير، التي كانت سيئة السمعة في جمع ومعالجة معظم أنواع البلاستيك. "يمكن أن تطلق النار على قدمك من خلال محاولة التعامل معها من خلال نهج جانب العرض".

وقال دنكان إن الحظر واسع النطاق يمثل مشكلة مماثلة. "من السهل أن نقول: "البلاستيك هو الشيطان ويجب علينا التخلص منه". أعتقد أن هذا نهج ساذج للغاية. للبلاستيك عدد من التطبيقات المهمة للغاية، ولكننا فقدنا رؤية تلك التطبيقات على نطاق واسع.

إن إيجاد التوازن بين معادلة العرض والطلب سوف يشكل واحدة من المشاكل الشريرة التي تواجه المفاوضين على المعاهدة.

ومن ناحية الطلب، تشمل الحلول المساعدة في زيادة الطلب على المواد البلاستيكية المعاد تدويرها وتكافؤ الفرص - السعر والأداء - بين المواد البلاستيكية الخام والمعاد تدويرها. ويمكن أن يشمل ذلك مجموعة من الضرائب على المواد الخام، ومعايير المحتوى المعاد تدويره، ومتطلبات الشراء المستهدفة وتثقيف المستهلك.

إن إيجاد التوازن بين معادلة العرض والطلب سوف يشكل واحدة من المشاكل الشريرة التي تواجه المفاوضين على المعاهدة.

مونتريال أم باريس؟

والسؤال الرئيسي الآخر هو: هل ينبغي للنهج الذي تتبناه المعاهدة أن يركز على نطاق ضيق، كما كانت الحال مع معاهدة 1987؟ بروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون، والتي تخلصت تدريجياً إلى حد كبير من إنتاج واستخدام المواد الكيميائية المستنفدة للأوزون، أو على نطاق أوسع، كما حدث في عام 2015. اتفاق باريس على تغير المناخ؟

هناك إيجابيات وسلبيات لكل منها.

لقد ركز بروتوكول مونتريال على فئة واحدة من المواد الكيميائية، والتي كان استخدامها بشكل كامل تقريبًا بين الأعمال التجارية. وكان لها هدف لا لبس فيه: القضاء على إنتاج واستخدام المواد المستنفدة للأوزون.

نجحت العملية. وأشار دنكان إلى أن "لدينا طبقة الأوزون الأكثر سمكًا التي لدينا منذ 100 عام لأننا فعلنا ذلك بالفعل".

في المقابل، حددت اتفاقية باريس أهدافا واسعة النطاق حول مجموعة مذهلة من الاقتصاد العالمي، من إنتاج الكهرباء والزراعة إلى النقل والبيئة المبنية، بما في ذلك سلوك الأعمال والمستهلك. وهي تعتمد على كل دولة لإنشاء خارطة الطريق الخاصة بها وتحديد أهدافها الخاصة - بغض النظر عن أن مجموع تلك الأهداف لا يضيف بالضرورة إلى الأهداف المعلنة للمعاهدة. ومع ذلك، فقد أشركت كل دولة في معالجة مجموعة واسعة من الأنشطة الاقتصادية، وفي بعض الحالات إعادة اختراعها.

"مع البلاستيك، تستخدمه كل صناعة في العالم لشيء ما،" دوج وودرينغ، المؤسس والمدير الإداري لتحالف استعادة المحيطات (وأحد المشاركين في بعض الأحيان) مساهم GreenBiz)، شرح. "هناك أنواع كثيرة جدًا، ولا يوجد توحيد قياسي، وهي منتشرة في جميع أنحاء العالم بين المستهلكين، لذا فهي مختلفة تمامًا عن التحكم في الصنبور، وهو ما كانت تهدف إليه مونتريال."

وهنا تكمن المعضلة: كان هدف مونتريال واضحاً ومركّزاً على مجموعة صغيرة من المواد الكيميائية؛ إن نهج باريس واسع النطاق ومرن ويخضع للتنفيذ (والتفسير) من قبل كل دولة أو كيان دون وطني.

ما هو أفضل نهج للبلاستيك؟ سيكون الأمر متروكًا لمندوبي INC-2 وأصحاب النفوذ في باريس لحل هذه المشكلة.

بطبيعة الحال، سوف يبذل كل من الناشطين والمصالح التجارية ــ منتجي الوقود الأحفوري والمواد الكيميائية والعلامات التجارية الكبرى ــ قصارى جهدهم سعياً إلى تشكيل الحوار. وفي المؤتمر الوطني الدولي الثاني، الذي انعقد في بونتا دل إيستي، أوروغواي، في ديسمبر/كانون الأول، والذي اهتم أساساً بالمسائل الإجرائية، ناقش الناشطون تحسر "وجود الشركات الرائدة الملوثة في عملية التفاوض وانعدام الشفافية من جانب [برنامج الأمم المتحدة للبيئة] بشأن عدد منهم الذين يختبئون وراء شارات المنظمات غير الحكومية."

من المرجح أن يشهد الأسبوع المقبل استمرارًا لهذه المواجهة بين الناشطين والشركات. سيكون من المثير للاهتمام مشاهدته.

رد الأعمال

لدى الشركات أسباب كافية لدفع أو منع التوصل إلى معاهدة عالمية. وقال دنكان من الصندوق العالمي للطبيعة: "إن الكثير من التحديات التي تواجهها الشركات هي أن كل دولة لديها مجموعة من 10 إلى 15 أو XNUMX لائحة، وأحياناً تسير في اتجاهات مختلفة للغاية". "تدفع بعض الأماكن نحو استخدام المواد البلاستيكية القابلة للتحلل أو ذات الأساس الحيوي، والبعض الآخر يحظر استخدام البلاستيك. أعتقد أن الشركات تقول: "إنه في الواقع أرخص إذا تمكنا من الحصول على نظام ينسق كل هذه الأشياء". سيكون له معنى كبير للغاية."

وكجزء من دوره في الصندوق العالمي للطبيعة، يشغل دنكان منصب القائد المشارك لأمانة تحالف الأعمال من أجل معاهدة عالمية للبلاستيك، والذي يمثل أكثر من 80 مؤسسة مالية ومنظمة غير ربحية وشركات من جميع أنحاء سلسلة القيمة البلاستيكية التي تصطف على رؤية مشتركة. وهم ينظرون إلى المعاهدة باعتبارها مفتاحا لتسريع التقدم في ثلاثة مجالات: الحد من إنتاج البلاستيك واستخدامه من خلال نهج الاقتصاد الدائري؛ زيادة تداول "جميع المواد البلاستيكية الضرورية"؛ ومنع ومعالجة "تسرب البلاستيك الجزئي والكلي الذي يصعب الحد منه إلى البيئة".

مجموعات الأعمال الأخرى ليست متحمسة جدًا للحلول التي تحد من إنتاج البلاستيك. وهي تشمل مجلس الكيمياء الأمريكي (ACC)، الذي يمثل أعضاؤه شركات الكيماويات والنفط الكبرى. مثل أفادت وكالة رويترز العام الماضي: "تحاول لجنة التنسيق الإدارية ومقرها واشنطن تشكيل تحالف من الشركات الكبرى للمساعدة في توجيه مناقشات المعاهدة بعيدًا عن قيود الإنتاج، وفقًا لرسالة بريد إلكتروني بتاريخ 21 أكتوبر مرسلة من المجموعة التجارية إلى قائمة المستلمين المنسوخة بشكل أعمى ".

مجموعة أخرى، الشركاء العالميون لتعميم البلاستيك، وهو تعاون بين المجلس الدولي للجمعيات الكيميائية ("الصوت العالمي للصناعة الكيميائية")، يدعو إلى اقتصاد دائري "يتم فيه إعادة استخدام المنتجات البلاستيكية والتغليف بشكل مستدام أو إعادة تدويرها بدلاً من التخلص منها، وهو ما تم تمكينه من خلال اتفاقية عالمية ويفتح المجال أمام الابتكار في الصناعة والاستثمار العالمي في تعميم المواد البلاستيكية. وهذا يعني أن تركيزها الأساسي ينصب على حلول نهاية الأنبوب - التخلص من البلاستيك في نهاية عمره الإنتاجي، بدلاً من تقليل استخدام البلاستيك تمامًا أو تطوير بدائل غير ملوثة.

ويجب أن يقال إن التحالفات الصناعية كانت تفعل ذلك في كثير من الأحيان فشلت فشلا ذريعا في تقديم حلول موضوعية وفعالة لأزمة البلاستيك. وهذا ينطبق بشكل خاص على التحالفات التي تقودها الصناعات التي خلقت المشكلة التي تحتاج إلى حل.

كما كتبت جيفا لانج مؤخرًا في النشرة الإخبارية خريطة الحرارة اليومية"البلاستيك هو الموقف الأخير لصناعة الوقود الأحفوري."

وقال دنكان: "يكمن التحدي، على مستوى المعاهدة، في أن ما يتعين علينا التغلب عليه هو الدول أو الشركات الفردية التي تتقاتل من أجل مصالحها الخاصة، بدلاً من النظر إلى الصورة الأكبر". علاوة على ذلك، قال: "نحن عادة ننظر إلى التكاليف المرتبطة بالتغيير ونكافح من أجل فهم الفرص المرتبطة بهذا التغيير".

من السذاجة أن ننظر إليها على أنها مجرد مشكلة نفايات لأنها ليست كذلك. إنها مشكلة أنظمة.

ومما يزيد من تعقيد استجابة الشركات حقيقة أنه من غير الواضح عدد الالتزامات التي قدمتها بالفعل العلامات التجارية الرائدة لتقليل النفايات البلاستيكية أو القضاء عليها والتي تسير على الطريق الصحيح.  

قال لي سايمون فيشويشر، رئيس الشركات وسلاسل التوريد في شركة CDP North America: "لسوء الحظ، لم يكن هناك الكثير من التقدم". "لقد شهدنا زيادة في السياسة المتعلقة بالمواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد. لقد شهدنا زيادة في التزام الشركة بالبلاستيك ذي الاستخدام الواحد. ومع ذلك، لم نشهد أي انخفاض في النفايات البلاستيكية. في الواقع، لم نشهد سوى زيادة في كمية إنتاج البلاستيك والنفايات. ونحن نعلم أنه، على الأقل في الولايات المتحدة، 85% من البلاستيك ينتهي به الأمر في مكب النفايات. لذلك، لم يكن هناك تقدم كبير حقًا فيما يتعلق بإعادة التدوير أو إعادة الاستخدام أو تقليل أي شيء يتعلق بالبلاستيك الذي يستخدم لمرة واحدة.

وقال فيشويشر إن هذا النقص في البيانات، وارتباط البلاستيك بأزمة المناخ، هو ما دفع مركز CDP إلى إطلاق مبادرته الأخيرة للكشف عن البلاستيك.

وأوضح: "لقد اتخذنا قرارًا بأنه من أجل معالجة أزمة المناخ، نحتاج إلى معالجة أزمة الطبيعة، وهذا يشمل صحة المحيطات". "يلحق التلوث البلاستيكي وجزيئات البلاستيك الدقيقة ضررًا كبيرًا بصحة محيطاتنا والتنوع البيولوجي فيها، والتي تعمل بمثابة بالوعات رئيسية للكربون وهي مهمة للمجتمع البشري والطبيعة بشكل عام." وقال إن المعاهدة يمكن أن تحقق تقدما كبيرا في هذا الهدف.

سيكون الأمر متروكًا لأولئك الذين سيجتمعون في باريس الأسبوع المقبل لتحديد ما إذا كان البلاستيك يمكن أن يحقق المساواة مع المناخ والتنوع البيولوجي كقضايا حاسمة تستحق معاهدة عالمية وكيفية ذلك. وبالفعل، يشير المنتقدون، مثل دوج وودرنج، إلى عيوب النهج المتبع في المعاهدة.

بالنسبة للمبتدئين، أخبرني وودرينغ أن المعاهدة "لا تتعامل مع المخزون الحالي"، مما يعني "جميع الأشياء الموجودة بالفعل، والتي يمكن استعادتها وإعادة استخدامها بطريقة ما، حتى لو كان ذلك للطاقة ولكن أيضًا للخرسانة". أو الأسفلت أو المواد الجديدة التي تعتبر بدائل للخشب الرقائقي.

علاوة على ذلك، قال إن المعاهدة المقترحة تتعلق بتعديل النظام الحالي أكثر من إعادة تصوره. "ليس هناك إعادة تفكير في كيفية جمع البلاستيك بطريقة أفضل وإيصاله إلى العلامات التجارية التي تعهدت بالتزامات كبيرة لاستخدامه. هذه هي القطعة المفقودة العملاقة التي لم تتم معالجتها.

يوافق جون دنكان. "من السذاجة أن ننظر إلى الأمر على أنه مجرد مشكلة نفايات، لأنه ليس كذلك. إنها مشكلة أنظمة. تريد استخدام المواد المناسبة في الأماكن المناسبة. وعندما يتم استخدامها في الأماكن الصحيحة، فأنت بحاجة إلى الأنظمة المناسبة لإدارتها بفعالية.

لكن حتى المنتقدين يرون أملاً في مفاوضات المعاهدة الأسبوع المقبل.

وقال وودرينغ: "هذه مجرد المرحلة الثانية من عملية متعددة المراحل". "لن تكون هذه نهاية مناقشة المعاهدة. إنه مجرد جزء من العملية للوصول إلى الاجتماع التالي." والواقع أن الأمم المتحدة قد خططت بالفعل لاجتماعات مستقبلية: الاجتماع الثالث للجنة التفاوض الحكومية الدولية في نوفمبر/تشرين الثاني في كينيا؛ INC-3 في الربيع المقبل في كندا؛ وINC-4 في خريف عام 5، في كوريا الجنوبية.

واختتم وودرينغ كلامه قائلاً: "أعتقد أنه سيكون هناك الكثير من الأشياء الجيدة التي ستنجم عن هذا بغض النظر عن الإجابة النهائية".

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• أفلاطونايستريم. ذكاء بيانات Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• سك المستقبل مع أدرين أشلي. الوصول هنا.
• شراء وبيع الأسهم في شركات ما قبل الاكتتاب مع PREIPO®. الوصول هنا.
• المصدر https://www.greenbiz.com/article/how-global-treaty-could-solve-plastic-waste-crisis