اقتصاص 21 ديسمبر 2022: طبعة خاصة COP15

اقتصاص 21 ديسمبر 2022: طبعة خاصة COP15

الطابع الزمني: 21 ديسمبر 2022 11:45 صباحًا
عقدة المصدر: 1782476

مرحبًا بكم في اقتصاص موجز الكربون. 
نحن ننتقي ونشرح أهم القصص عند تقاطع المناخ والأرض والغذاء والطبيعة خلال الأسبوعين الماضيين.

هذه نسخة عبر الإنترنت من النشرة الإخبارية "اقتصاص" التي تصدر كل أسبوعين من Carbon Brief. اشترك في مجاني هنا.

لقطة

الاشتراك: اقتصاص

  • حساب جديد إلى النشرة الإخبارية المجانية "Cropped" الخاصة بالبريد الإلكتروني من Carbon Brief. ملخص كل أسبوعين لأخبار ومناظر الطعام والأرض والطبيعة. ترسل إلى بريدك الوارد كل أربعاء.

نشر موجز الكربون مؤخرًا ملف 17,000 كلمة ملخص من المفاوضات في COP15 في مونتريال والنتائج الرئيسية ، بما في ذلك تمرير إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي (GBF). أدناه ، نلخص النقاط البارزة في تقاريرنا من متابعة القمة عن كثب على مدار الأسبوعين الماضيين.

يمكنك أيضًا متابعة كيفية تكشف المؤتمر مع بقية تغطية COP15 لموجز الكربون: جدول تفاعلي لـ من يريد ماذا، وإدراج مواقف الدول الرئيسية ومجموعات التفاوض بشأن القضايا الرئيسية ؛ طاولة تفاعلية متابعة التقدم في الإطار و أ الفيديو من المقابلات المختلفة التي أجريت في مونتريال حيث تم سؤال مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة عن شكل "النجاح".

التطورات الرئيسية

إطار للنجاح

الاتفاق تم: في 19 ديسمبر / كانون الأول ، أبرم وزير البيئة الصيني ورئيس COP15 هوانغ رونكيو اتفاقًا يوافق على إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي (GBF) ، وهو مجموعة من الأهداف والغايات لإنهاء فقدان التنوع البيولوجي. تمت الموافقة على الاتفاقية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي ، التي تضم 196 طرفًا - كل دولة باستثناء الولايات المتحدة والكرسي الرسولي.

تمت المهمة: الهدف الشامل للمرفق العالمي للتنوع البيولوجي هو أن يعيش الناس في وئام مع الطبيعة بحلول عام 2050. ولتحقيق ذلك ، حدد "مهمة" لوقف فقدان التنوع البيولوجي وعكس مساره بحلول عام 2030. اعتبر الكثيرون أن هذا هو الجزء الأكثر أهمية في الاتفاق من أجل تحقيق إجراءات طموحة لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي. كانت واحدة من أكثر القضايا التي نوقشت بشكل بارز في COP15 جنبًا إلى جنب مع هدف رئيسي واحد - التعهد بحماية 30٪ من أراضي العالم وبحاره من أجل الطبيعة بحلول عام 2030. الهدف 3 من GBF - يشار إليه عادة باسم "30 × 30"- تم تشبيهه بهدف درجة الحرارة 1.5 درجة مئوية الخاص بـ اتفاق باريس. كانت هناك مخاوف من وراء الكواليس طوال COP15 من أن طموح الهدف قد لا يستمر حتى الاتفاق النهائي ، لكن لم يتم تحقيق ذلك. تدعو الصياغة النهائية للهدف 3 البلدان إلى ضمان الحفاظ على "30٪ على الأقل من المياه الأرضية والداخلية والمناطق الساحلية والبحرية" بحلول عام 2030.

الأسنان في الصفقة: قال الخبراء إن التدابير الرامية إلى ضمان تنفيذ التعهدات داخل GBF موضع التنفيذ الفعلي كانت مكونًا مهمًا للغاية من نتائج مؤتمر COP15 - خاصة وأن النصوص المتفق عليها ليست ملزمة قانونًا. كان عدم التنفيذ استشهد على نطاق واسع كواحد من العوامل الرئيسية وراء فشل من المجموعة الأخيرة من قواعد التنوع البيولوجي العالمي أيشي الأهداف. ترد تفاصيل تنفيذ إطار العمل النهائي في القسم ي من الإطار العالمي للتنوع البيولوجي (GBF) وفي جزء منفصل وثيقة بشأن آليات التخطيط والرصد والإبلاغ والمراجعة. هناك العديد من الخطوات المتضمنة والمفاوضات حول هذه النصوص كانت طويلة ومعقدة. كليمان ميتيفير، أحد كبار مستشاري السياسات في الصندوق العالمي للطبيعة ، قال إن خطط التنفيذ بشكل عام تمثل خطوة كبيرة إلى الأمام من أهداف أيشي ، ولكن هذه الخطوة الأخيرة - اسئلة آلية - أضعف من المطلوب.

منهج الحق: في COP 15 في مونتريال ، دعا ممثلو مجتمعات السكان الأصليين والشباب والتجمع النسائي إلى "تكامل هادف لحقوق الإنسان" في GBF ، حيث إن هذه المجموعات كلها ضرورية للحفاظ على التنوع البيولوجي. كانت حقوق الشعوب الأصلية في أراضيها والإنصاف من بعض الحقوق التي دعا إليها المراقبون وجماعات حقوق الإنسان. في الإطار الجديد ، حققت أهداف مختلفة إدراج حقوق الإنسان ، مثل الهدف 21 ، بشأن مشاركة الشعوب الأصلية والنساء والشباب في صنع القرار بشأن التنوع البيولوجي ، والهدف 22 بشأن المساواة بين الجنسين. في الهدف 3 ، المتعلق بحماية "30٪ من المناطق البرية والمياه الداخلية والساحلية والبحرية" بحلول عام 2030 ، رحب المنتدى الدولي للشعوب الأصلية المعني بالتنوع البيولوجي بإدراج "الأراضي الأصلية والتقليدية" وكذلك الاعتراف بحقوقهم. في COP15 ، سلط الفريق العامل المعني بحقوق الإنسان والتنوع البيولوجي الضوء على الحاجة إلى إطار للرصد لضمان حقوق الإنسان أثناء التنفيذ.

التدفقات المالية

تعبئة الأموال: كان التمويل وتعبئة الموارد بمثابة التيار الخفي المستمر لمحادثات COP15 والموضوع الأخير رفع قبل المطرقة (مثير للجدل و بسرعة) إسقاط. يأمل الاتحاد العالمي للتضامن الاقتصادي في حشد "200 مليار دولار على الأقل سنويًا" بحلول عام 2030 من "جميع المصادر" - المحلية والدولية والعامة والخاصة. ومن هذا المنطلق ، من المتوقع أن تزيد البلدان المتقدمة وغيرها "بشكل كبير وتدريجي" من تدفقاتها المالية الدولية من أجل الطبيعة "إلى 20 مليار دولار على الأقل سنويًا بحلول عام 2025 ، وإلى ما لا يقل عن 30 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030". وستركز هذه "التدفقات" المالية على دعم البلدان الأقل نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية لتحقيق خططها الوطنية للتنوع البيولوجي. كما طلب GBF من مرفق البيئة العالمية - صندوق التنوع البيولوجي الرئيسي في العالم - إنشاء "صندوق ائتماني خاص" في عام 2023 وحتى عام 2030 لدعم الإطار. لم يكن الجميع راضين عن النتيجة النهائية للتمويل ، حيث سجلت جمهورية الكونغو الديمقراطية رفضها في التقرير الرسمي للاجتماع. من المرجح أن يستمر التمويل في كونه قضية شائكة حول التنوع البيولوجي لمؤتمرات الأطراف القادمة. 

دعم الدمار: تنفق الحكومات في جميع أنحاء العالم ما لا يقل عن 1.8 تريليون دولار سنويًا على الإعانات التي تؤدي إلى تفاقم فقدان التنوع البيولوجي وتغير المناخ تحليل وجدت في وقت سابق من هذا العام. كانت المناقشة حول تخفيض وإعادة توجيه وإلغاء هذه الإعانات نقطة رئيسية للكثيرين في COP15. تم الترحيب بشكل كبير بهدف GBF المتعلق بالإعانات الضارة من قبل أصحاب المصلحة لأنه تضمن هدفًا واضحًا للتخفيض المالي والهدف المستمر المتمثل في "إزالة" هذه الحوافز. يحدد الهدف 18 الهدف المتمثل في التحديد - بحلول عام 2025 - ثم "إزالة الحوافز أو التخلص منها أو إصلاحها ، بما في ذلك الإعانات" التي تضر بالتنوع البيولوجي. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن لا محدد تم ذكر الإعانات ، بعد حذف الإشارات إلى دعم الزراعة ومصايد الأسماك من النص النهائي. الأهم من ذلك ، يجب أيضًا خفض الدعم بمقدار 500 مليار دولار على الأقل كل عام بحلول عام 2030 ، "بدءًا من الحوافز الأكثر ضررًا". 

القضايا الزراعية

شديد الخطورة: كان التلوث هدفًا آخر يخضع للمراقبة عن كثب نظرًا لتداعياته على الأمن الغذائي ، وصلاته بتخفيف المناخ و استخدام الأسمدة والمناقشات المتوازية الجارية نحو تطوير معاهدة البلاستيك. كان لكل طرف خاصته مفضلة بالنسبة لأنواع الملوثات المؤثرة على التنوع البيولوجي التي ينبغي إدراجها في الهدف 7 ، ولكن في النهاية ، سيطرت اللغة حول "المخاطر" ، لتحل محل التخفيضات الكمية في استخدام مبيدات الآفات والمواد الكيميائية شديدة الخطورة. تمت إزالة أيضًا دعوة للتخلص التدريجي من مبيدات الآفات الاصطناعية شديدة الخطورة بحلول عام 2030. ويتوخى الهدف تقليل "المخاطر الإجمالية" من هذه الملوثات بنسبة "النصف على الأقل" ، بدلاً من تقليل استخدام مبيدات الآفات لكل هكتار بمقدار الثلثين ، كما هو مقترح في ما يقرب من كل مسودة أخرى للنص. كان النشطاء الذين تحدث إليهم برنامج Carbon Brief غير راضين عن اللغة التي تدور حول المخاطر بدلاً من الكمية ، لأنها "فتحت الباب أمام عدم التنفيذ" وقلصت الدول من التراخي في الحد من الاستخدام الفعلي لمبيدات الآفات.

البصمة الغذائية: ما يقرب من 830 مليون شخص حول العالم يعانون من الجوع و 2.3 مليار (ما يقرب من 30٪ من سكان العالم) يعانون من سوء التغذية ، وفقًا لـ تقرير (pdf) من منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو). ومع ذلك ، نظم الغذاء حساب 80٪ من إزالة الغابات و 29٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. تناول GBF القضايا الزراعية في سلسلة من الأهداف: الهدف 7 يسعى إلى تقليل "المخاطر الإجمالية من مبيدات الآفات والمواد الكيميائية شديدة الخطورة إلى النصف على الأقل" بحلول عام 2030 ، والهدف 15 "سوف يشجع" الشركات على رصد "آثارها على التنوع البيولوجي والإبلاغ عنها" "والغاية 16 تهدف إلى تعزيز" خيارات الاستهلاك المستدام "من خلال السياسات والتعليم والمعلومات. يحدد الهدف 16 أيضًا هدفًا يتمثل في "خفض هدر الغذاء العالمي إلى النصف" و "تقليل [التأثير العالمي] للاستهلاك" بحلول عام 2030. ولكن لتحقيق النجاح ، يحتاج GBF إلى "مشاركة نشطة من جميع أصحاب المصلحة عبر قطاعي الأغذية والزراعة" ، قالت نائبة المدير العام للفاو ماريا هيلينا سيميدو ، في حدث أقيم في COP15. 

الحلول القائمة على الطبيعة: شق المفهوم المثير للجدل للحلول القائمة على الطبيعة (NBS) طريقه إلى إطار عمل كونمينغ-مونتريال. الهدف 8 يتعلق بتقليل تأثير تغير المناخ على التنوع البيولوجي وزيادة مرونته من خلال عدد من التدابير - بما في ذلك من خلال "الحلول القائمة على الطبيعة و / أو النهج القائمة على النظام الإيكولوجي". يعتبر إدراج هذين المصطلحين أمرًا مهمًا - يفضل بعض المندوبين والمنظمات غير الحكومية استخدام "نهج النظام الإيكولوجي" ، حيث يحتوي ذلك على تعريف محدد بموجب CBD، في حين أن "الحلول القائمة على الطبيعة" لا تفعل ذلك. المصطلح NBS ، يفضله العديد من الآخرين و مستعمل في اتفاقيات الأمم المتحدة الأخرى ، واردة أيضًا في الهدف 11 في GBF النهائي. (لمزيد من المعلومات حول الحلول القائمة على الطبيعة ، راجع موجز الكربون شارح منذ السنة الماضية.)

قراءة إضافية

تم بحث وكتابة Cropped بواسطة الدكتورة جوليانا فيجليوني, أرونا شاندراسيخار, ديزي دان, أورلا دواير و يانين كيروز. جوش جاباتيس كما ساهم في هذه القضية. يرجى إرسال النصائح والتعليقات إلى

الطابع الزمني:

اكثر من موجز الكربون