أخبار AUKUS الكبيرة قادمة ، لكن هيل والحلفاء يرون عقبات في مشاركة التكنولوجيا

تستعد الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا لإعلان هام الأسبوع المقبل في خطط تاريخية لمساعدة أستراليا في بناء أسطول من الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية ، لكن المشرعين الأمريكيين يضعون أنظارهم على جزء من الاتفاقية. ينظر إليها على أنها متخلفة: التعاون التكنولوجي.

من المتوقع أن يضغط موظفو مجلس الشيوخ على مسؤولي إدارة بايدن بشأن الموضوع الأربعاء عندما يطلعهم المسؤولون على الأخبار القادمة خلف الأبواب المغلقة في الكابيتول هيل. التعاون التقني ، الذي يشمل العمل على أسلحة تفوق سرعة الصوت وتقنيات الكم والذكاء الاصطناعي ، هو أيضًا جزء من الاتفاقية الثلاثية المعروفة باسم أوكوس.

تلقى موظفو مجلس النواب بالفعل إحاطة لـ AUKUS الأسبوع الماضي ، لكن الدول تمسك بقبضة شديدة على القدرات التي ستترتب على الاتفاقية الثلاثية. من المتوقع أن يكشف الرئيس جو بايدن ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز ورئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك عن تفاصيل حول قدرات الجامعة الأمريكية في كوسوفو ومشاركة التكنولوجيا في 13 مارس.

في حين أن جزء الغواصة من الاتفاقية - المعروف باسم العمود الأول - مهيأ لإحراز تقدم ، قال مسؤولون بريطانيون وأستراليون إن نظام لوائح التجارة الدولية في الأسلحة الأمريكية يهدد بعرقلة أهداف المشاركة التقنية الأخرى للاتفاقية - المعروفة باسم الركيزة الثانية - وقد دعاوا للإصلاحات.

قدمت لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب الأسبوع الماضي مشروع قانون من شأنه أن يضيف تدقيقاً على وزارة الخارجية ، ويأمرها بالتنسيق مع البنتاغون بشأن تقرير للكونغرس يشرح بالتفصيل العوائق المحتملة أمام تنفيذ AUKUS ، بما في ذلك ITAR.

سيتضمن التقرير "متوسطًا ومتوسطًا للوقت" الذي استغرقته الحكومة الأمريكية لمراجعة طلبات تصدير الأسلحة إلى أستراليا والمملكة المتحدة في عامي 2021 و 2022. كما يتطلب أيضًا قائمة "الإفصاحات الطوعية" بين عامي 2017 و 2022 والتي نتج عنها ITAR الانتهاكات أثناء محاولة تصدير مواد الدفاع إلى أي من البلدين.

ينص مشروع القانون أيضًا على أن إدارة بايدن يجب أن تزود الكونجرس "بتقييم للتحسينات الموصى بها لقوانين ولوائح مراقبة الصادرات في أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والتي يجب أن تقوم بها هذه الدول لتنفيذ شراكة AUKUS."

من بين المثبطات الرئيسية للتعاون مع الولايات المتحدة أن التقنيات المطورة بشكل مشترك ستخضع لعملية الموافقات الصارمة الأمريكية ، مما قد يؤدي إلى حرمان بريطانيا وأستراليا من فرص التصدير الحيوية ، وفقًا لجوش كيرشنر ، المسؤول التجاري الدفاعي السابق بوزارة الخارجية والذي يعمل الآن مع منارة الاستراتيجيات العالمية.

وقال إن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستسمح بالتعاون مع جهود التنمية الأكثر أهمية وسرية والأكثر ربحًا ، مثل الهيمنة الجوية للجيل القادم ، هو أيضًا سؤال مفتوح.

وجدت شركة Boeing ، التي تشارك في تطوير الطائرة بدون طيار MQ-28 Ghost Bat مع الجيش الأسترالي ، أن ITAR "لا تتحرك بالسرعة التي نريدها إذا أردنا أن نتفوق على الصينيين - حتى مع أقرب الحلفاء ، "قال كبير مديريها للعمليات والسياسات الدولية ، مايك شنابل ، الأسبوع الماضي في حدث افتراضي استضافه مركز أبحاث الأمن الأمريكي الجديد.

يحذر الخبراء من أن السرعة عامل في المنافسة الأمريكية مع الصين ، التي أصدر رئيسها تعليمات لجيش بلاده بالاستعداد بحلول عام 2027 للقيام بغزو ناجح لتايوان. تحت AUKUS ، تسعى أستراليا للحصول على غواصات نووية قبل عام 2040.

"إذا فشل العمود الثاني ، فستكون AUKUS فاشلة. قال بيل غرينوالت ، نائب وكيل وزارة الدفاع للسياسة الصناعية في إدارة جورج دبليو بوش: "هذا أمر سهل وبسيط". لن يحدث جزء الغواصة في الوقت المناسب ليكون ذا صلة بنزاع قصير الأمد مع الصين. ما يحدث في الركيزة الثانية يمكن أن يحدث ، ولكن فقط إذا تغيرت ITAR بشكل جذري ".

البنتاغون ، من جانبه ، يقوم بدفعة. وفق إيلي راتنر ، مساعد وزير الدفاع لأمن المحيطين الهندي والهادئ ، تحرز إدارة بايدن تقدمًا داخليًا في ضوابط التصدير وغيرها من "الأنظمة القديمة التي تحتاج إلى مراجعة" ، حيث تعمل الولايات المتحدة على تعميق العلاقات الدفاعية في المنطقة.

قال راتنر ، بدون تفصيل الجهود الحساسة ، في حدث لمعهد هدسون في واشنطن أن مسؤولي السياسة يثنون البيروقراطية لتحقيق "تطور حي للعمليات" لمشاركة التكنولوجيا والمبيعات العسكرية الخارجية والقاعدة الصناعية الدفاعية والمزيد.

قال راتنر: "أود أن أؤكد أنه في أقرب تحالفاتنا وشراكاتنا ، نجري محادثات أفضل بكثير حول القضايا المتعلقة بالعمليات والتخطيط ومجالات الدفاع غير المزاح بطريقة لم تحدث من قبل".

تعتقد إدارة بايدن اليوم أن لديها الحرية القانونية لمشاركة تكنولوجيا الدفع النووي كما فعلت الولايات المتحدة مع المملكة المتحدة في الخمسينيات. ولكن من أجل تحقيق AUKUS بالكامل ، من المحتمل أن يأتي إلى الكونجرس في مرحلة ما لمعالجة ضوابط التصدير ، كما قال النائب جو كورتني ، كبير الديمقراطيين في اللجنة الفرعية لقوات البحرية وقوات الإسقاط في مجلس النواب ، لموقع Defense News.

وأشار كورتني إلى أن إعلان الجامعة الأمريكية في كوسوفو في عام 2021 تلقى استجابة إيجابية للغاية من الحزبين. ومع ذلك ، لا يزال هناك عدد كبير من الوكالات المشاركة في ضوابط التصدير ، مما يعني أن هناك أيضًا مجموعة كبيرة من لجان الكونجرس التي يتعين عليها تمرير أي تشريع إصلاحي.

"نعتقد أنه ستكون هناك حاجة إلينا للمساعدة في مسألة مراقبة الصادرات ، ولكن يمكن أن تصبح هذه الأشياء صعبة للغاية من حيث الاختصاص القضائي متعدد اللجان ، كما تعلمون ، المستويات المختلفة للشهادات من قبل وكالات مختلفة - سواء كانت وزارة الخزانة ، وزارة الخارجية ، وزارة الدفاع ، التجارة ، "أخبر كورتني أخبار الدفاع.

"إيماني القوي هو أنه يتعين علينا نوعًا ما التوصل إلى حزمة ، وتكديس الأيدي ، والخروج فيما يتعلق بالعملية التشريعية. وسواء كان كل هذا سيحدث هذا العام بضربة واحدة أو ما إذا كان الناس يفعلون ذلك على أساس تدريجي ، فأنا لا أعرف الإجابة على ذلك.

قال السفير الأسترالي آرثر سينودينوس لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في وقت سابق من هذا الشهر ، كما قال المسؤولون الأمريكيون إنهم يريدون مشاركة المزيد ، فقد أوضحت لهم كانبيرا إجراءات أمن المعلومات التي تتخذها أستراليا لمنع التسريبات.

وأشاد سينوديوس بالتقدم المحرز خلال الأشهر الستة الماضية ، قائلاً إن الإدارة عملت على تسهيل النقل "السلس" للتكنولوجيا. وقال إن المشرعين الأمريكيين ينتظرون ليروا إلى أي مدى تشعر إدارة بايدن بأنها يمكن أن تذهب وأين يمكن أن يكون التشريع قيد التنفيذ ، ربما يكون مرتبطًا بقانون تفويض الدفاع الوطني السنوي.

وقال: "الموقف الذي اتخذناه هو أننا نريد دفع عملية الإدارة إلى أقصى حد ممكن". "الكونجرس يريد المساعدة."

في حدث CNAS ، قال مساعد وزير الدفاع الأسترالي الأول لسياسة الصناعة ، ستيفن مور ، إنه كان هناك "إحباط ، أعتقد ، بيننا جميعًا أن العمليات البيروقراطية يجب أن تكون أفضل."

متحدثًا إلى جانب مور ، قال شيمون فهيما ، مدير البرامج الإستراتيجية في وزارة الدفاع البريطانية ، إنه بينما كانت الإرادة السياسية "موجودة تمامًا ، لضمان اختراق الحواجز التي اخترقناها" ، يبقى أن نرى ما إذا كانت الإرادة أيضًا موجود على المستويات المؤسسية.

"الرغبة في مشاركة التقنيات والقدرات الحساسة حقًا في الركيزة الأولى ؛ إذا استطعنا القيام بذلك ، ويمكننا القيام بذلك بسرعة ، يجب أن نكون قادرين على القيام بذلك في العمود الثاني ، "قال فهيما.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• بلاتوبلوكشين. Web3 Metaverse Intelligence. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/